Необоснованный от4аз в приеме на работу
Автор: sfif от 28 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Отказ в приеме на работу
Частью 1 ст. 16 ТК установлен запрет на необоснованный отказ в приеме на работу некоторых категорий работников. Необоснованным является отказ в приеме на работу, если:
- основания, ставшие причиной отказа, не относятся к деловым качествам работника;
- основания прямо запрещены или не предусмотрены законодательством;
- наниматель отказывается мотивировать свое решение или не может обосновать правомерность отказа в приеме на работу конкретному лицу.
Так, к примеру, необоснованным будет отказ в приеме на работу по причине наличия или отсутствия детей, судимости родственников и т.д.
Запрещается необоснованный отказ следующим категориям кандидатов (ч. 1 ст. 16 ТК):
- направленным на работу комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) в счет брони (ст. 11, 21 Закона N 125-З); п. 1 - 3 ст. 3 Закона о ветеранах), а также лицам, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленным органами по труду, занятости и социальной защите в организации, включенные в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства таких лиц, определяемый в установленном законодательством порядке (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК; Декрет о защите детей; Положение N 1595);
- письменно приглашенным на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними, в течение одного месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином (п. 2 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (п. 3 ч. 1 ст. 16 ТК; ст. 84, 86 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- имеющим право на заключение трудового договора на основании коллективного договора, соглашения (п. 4 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования (п. 5 ч. 1 ст. 16, ст. 281 ТК; ст. 83, 85 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одинокому родителю - с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет) (п. 6 ч. 1 ст. 16 ТК);
- военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до призыва на военную службу (п. 7 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- уволенным с альтернативной службы и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до направления на альтернативную службу (п. 8 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- являющимся выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, относящимися к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, трудоустраиваемыми в счет брони (п. 9 ч. 1 ст. 16 ТК).
По требованию вышеназванных категорий лиц или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения (ч. 2 ст. 16 ТК). При этом законодательством не определена форма выражения такого требования. Полагаем, что она может быть как письменной, так и устной.
Отметим, что в ч. 1 ст. 462 ТК указано, что надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют уполномоченные на осуществление надзора органы (уполномоченные органы), однако их перечень не приводится. Определить, какие органы уполномочены осуществлять надзор за соблюдением законодательства о труде, возможно, обратившись к нормативным правовым актам, регулирующим их деятельность.
Исходя из данных актов к уполномоченным органам, которые вправе потребовать от нанимателя обоснования отказа в приеме на работу, можно отнести следующие:
- территориальные органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Положение о Департаменте государственной инспекции труда);
- комитеты по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов (Положение о государственной службе занятости населения).
Отметим, что законодательством форма отказа в приеме на работу не установлена. Однако напомним, что отказ в приеме на работу вышеперечисленным категориям граждан по их требованию или требованию уполномоченных органов должен быть изложен в письменной форме (ч. 2 ст. 16 ТК).
Следует также иметь в виду, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 3 ст. 16 ТК). В соответствии с п. 4 Постановления N 2 в суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не только граждане, перечисленные выше, но и другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным. Если суд придет к выводу, что отказ в приеме на работу был необоснованным, то он выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор, и устанавливает срок исполнения решения. При этом содержание и конкретные условия трудового договора в соответствии со ст. 19 ТК определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде.
Таким образом, отказ в приеме на работу всегда должен быть вызван причинами, связанными с компетенцией и деловыми качествами претендента на ту или иную работу.
1.4. Ответственность за необоснованный отказ
в приеме на работу
Необходимо отметить, что законодательством Республики Беларусь предусмотрена административная и уголовная ответственность должностного лица нанимателя за отказ (необоснованный отказ) в приеме на работу. Нарушения, допускаемые должностным лицом нанимателя при приеме на работу, и ответственность, предусмотренная законодательством за такие нарушения, представлены в таблице.
Необоснованный отказ в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду, занятости и социальной защите в счет брони - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Отказ в приеме на работу выпускника государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Отказ в приеме на работу лица, заключение трудового договора с которым является обязательным - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности – уголовная ответственность - лишение права занимать определенные должности или лишение права заниматься определенной деятельностью, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 3 лет (ст. 199 УК)
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультирование и составляет заявление об обжаловании необоснованного отказа в приеме на работу
Отказ в приеме на работу
Частью 1 ст. 16 ТК установлен запрет на необоснованный отказ в приеме на работу некоторых категорий работников. Необоснованным является отказ в приеме на работу, если:
- основания, ставшие причиной отказа, не относятся к деловым качествам работника;
- основания прямо запрещены или не предусмотрены законодательством;
- наниматель отказывается мотивировать свое решение или не может обосновать правомерность отказа в приеме на работу конкретному лицу.
Так, к примеру, необоснованным будет отказ в приеме на работу по причине наличия или отсутствия детей, судимости родственников и т.д.
Запрещается необоснованный отказ следующим категориям кандидатов (ч. 1 ст. 16 ТК):
- направленным на работу комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) в счет брони (ст. 11, 21 Закона N 125-З); п. 1 - 3 ст. 3 Закона о ветеранах), а также лицам, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленным органами по труду, занятости и социальной защите в организации, включенные в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства таких лиц, определяемый в установленном законодательством порядке (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК; Декрет о защите детей; Положение N 1595);
- письменно приглашенным на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними, в течение одного месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином (п. 2 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (п. 3 ч. 1 ст. 16 ТК; ст. 84, 86 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- имеющим право на заключение трудового договора на основании коллективного договора, соглашения (п. 4 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования (п. 5 ч. 1 ст. 16, ст. 281 ТК; ст. 83, 85 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одинокому родителю - с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет) (п. 6 ч. 1 ст. 16 ТК);
- военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до призыва на военную службу (п. 7 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- уволенным с альтернативной службы и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до направления на альтернативную службу (п. 8 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- являющимся выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, относящимися к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, трудоустраиваемыми в счет брони (п. 9 ч. 1 ст. 16 ТК).
По требованию вышеназванных категорий лиц или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения (ч. 2 ст. 16 ТК). При этом законодательством не определена форма выражения такого требования. Полагаем, что она может быть как письменной, так и устной.
Отметим, что в ч. 1 ст. 462 ТК указано, что надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют уполномоченные на осуществление надзора органы (уполномоченные органы), однако их перечень не приводится. Определить, какие органы уполномочены осуществлять надзор за соблюдением законодательства о труде, возможно, обратившись к нормативным правовым актам, регулирующим их деятельность.
Исходя из данных актов к уполномоченным органам, которые вправе потребовать от нанимателя обоснования отказа в приеме на работу, можно отнести следующие:
- территориальные органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Положение о Департаменте государственной инспекции труда);
- комитеты по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов (Положение о государственной службе занятости населения).
Отметим, что законодательством форма отказа в приеме на работу не установлена. Однако напомним, что отказ в приеме на работу вышеперечисленным категориям граждан по их требованию или требованию уполномоченных органов должен быть изложен в письменной форме (ч. 2 ст. 16 ТК).
Следует также иметь в виду, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 3 ст. 16 ТК). В соответствии с п. 4 Постановления N 2 в суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не только граждане, перечисленные выше, но и другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным. Если суд придет к выводу, что отказ в приеме на работу был необоснованным, то он выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор, и устанавливает срок исполнения решения. При этом содержание и конкретные условия трудового договора в соответствии со ст. 19 ТК определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде.
Таким образом, отказ в приеме на работу всегда должен быть вызван причинами, связанными с компетенцией и деловыми качествами претендента на ту или иную работу.
1.4. Ответственность за необоснованный отказ
в приеме на работу
Необходимо отметить, что законодательством Республики Беларусь предусмотрена административная и уголовная ответственность должностного лица нанимателя за отказ (необоснованный отказ) в приеме на работу. Нарушения, допускаемые должностным лицом нанимателя при приеме на работу, и ответственность, предусмотренная законодательством за такие нарушения, представлены в таблице.
Необоснованный отказ в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду, занятости и социальной защите в счет брони - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Отказ в приеме на работу выпускника государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Отказ в приеме на работу лица, заключение трудового договора с которым является обязательным - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)
Необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности – уголовная ответственность - лишение права занимать определенные должности или лишение права заниматься определенной деятельностью, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 3 лет (ст. 199 УК)
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Необоснованный от4аз в приеме на работу"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Трудоустройство обязанных лиц
Автор: sfif от 28 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Трудоустройство и обязанные лица
Обязанными лицами являются родители, обязанные возмещать государству расходы на содержание детей в следующих случаях (ч. 1 п. 8 Декрета N 18):
- отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
- отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
- лишения их родительских прав по решению суда;
- нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
- отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
Обязанность родителей возмещать расходы на содержание детей возникает со дня помещения ребенка (детей) на государственное обеспечение, но не ранее дня (ч. 1 п. 9 Декрета N 18):
- принятия решения комиссией по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка у родителей. О таком решении комиссия информирует нанимателей по месту работы таких родителей в течение 5 рабочих дней (абз. 2 ч. 1 п. 4 Декрета N 18);
- вынесения постановления органом, ведущим уголовный процесс, в отношении родителей.
- вступления в силу судебного постановления, приговора в отношении родителей.
Обязанными лицами могут признаваться наряду с гражданами Республики Беларусь иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства (ч. 4 п. 8 Декрета N 18).
То, что лицо является обязанным лицом, подтверждает отметка об обязанности возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее - отметка), проставленная в его паспорте, виде на жительство. Такая отметка проставляется после возникновения у лица обязанности возмещения государству расходов, затраченных на содержание детей (ребенка) этого лица (п. 2, 6 Правил N 1729).
Эта отметка проставляется (абз. 1 ч. 1, ч. 3 п. 3 Правил N 1729):
- отделом (отделением) охраны общественного порядка и профилактики органа внутренних дел;
- подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел - в случае выдачи (обмена) обязанному лицу паспорта, вида на жительство.
Отметка в паспорте гражданина Республики Беларусь проставляется на свободном месте на страницах 25 - 28, в видах на жительство в Республике Беларусь - на страницах 6 - 10 (п. 6 Правил N 1729). Отметка содержит, в частности, реквизиты решения государственного органа, согласно которому лицо обязано возмещать государству расходы на содержание детей (ребенка).
1.2. Трудоустройство обязанных лиц
По общему правилу обязанное лицо должно быть трудоустроено в случаях, когда оно (ч. 1 п. 13, ч. 5, 7, 8 п. 17 Декрета N 18, п. 13 Положения о трудоустройстве обязанных лиц):
- не работает;
- работает, но размер его заработной платы и приравненных к ней доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять обязательства по содержанию детей в добровольном порядке;
- находится в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП);
- прекратило находиться в ЛТП;
- освобождено из мест лишения свободы;
- подвергнуто административному аресту или штрафу с обязательным привлечением к труду за уклонение от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве (ст. 10.20 КоАП).
К судебным постановлениям о трудоустройстве относятся (ч. 2 п. 13 Декрета N 18):
- определение о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей;
- решения суда о: лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав, взыскании расходов по содержанию детей;
- определение, выносимое в целях обеспечения совершения исполнительных действий судом по месту их исполнения, - в случае возникновения вопросов трудоустройства при исполнении перечисленных выше судебных постановлений.
Порядок трудоустройства обязанных лиц установлен Положением о трудоустройстве обязанных лиц. По общему правилу обязанные лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите в организации независимо от формы собственности, включенные в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц (далее - перечень организаций для трудоустройства), определенный облисполкомами, а также Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом (ч. 2, 11 п. 14 Декрета N 18). Перечни организаций для трудоустройства, как правило, содержатся в решениях исполкомов.
Обязанные лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите на таких условиях, чтобы заработная плата обязанных лиц позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей и за ними сохранялось не менее 30 процентов заработной платы (ч. 2 п. 14 Декрета N 18).
Потенциальному нанимателю обязанных лиц - иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, не требуется получать разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, предусмотренное ст. 26 Закона о внешней трудовой миграции, так как действие данного Закона не распространяется на трудоустройство и трудовую деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (абз. 12 ч. 2 ст. 2 Закона о внешней трудовой миграции). Такие лица могут быть трудоустроены также без получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (ч. 2 п. 14 Декрета N 18).
1.3. Броня приема на работу обязанных лиц
Обязанные лица, подлежащие трудоустройству согласно судебному постановлению, трудоустраиваются органами по труду, занятости и социальной защите в организации путем установления брони приема на работу этих лиц (ч. 5 ст. 11 Закона о занятости населения). Броня приема на работу обязанных лиц устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления брони (п. 15 Положения о порядке установления брони).
Для трудоустройства в организацию обязанных лиц не требуется обязательное установление брони рабочих мест в организации. Обязательным условием является наличие организации в перечне организаций для трудоустройства (ч. 11 п. 14 Декрета N 18).
Конкретный размер брони для организаций на очередной календарный год устанавливается ежегодно до 1 ноября решениями местных исполнительных и распорядительных органов (п. 6 Положения о порядке установления брони).
Для установления конкретного размера брони органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) ежегодно направляют нанимателям предложения об установлении им на очередной календарный год брони для приема на работу, в том числе обязанных лиц, а также о создании рабочих мест для трудоустройства в том числе обязанных лиц (п. 3 Положения о порядке установления брони). Наниматели, получившие такие предложения, анализируют их и ежегодно в срок до 1 октября информируют органы по труду, занятости и социальной защите:
- о количестве граждан (с указанием их категорий, в том числе обязанных лиц), прием на работу которых гарантируется в очередном календарном году на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии);
- о возможности создания рабочих мест для трудоустройства таких граждан (в том числе для обязанных лиц) (п. 4 Положения о порядке установления брони).
В случае необходимости броня для приема на работу отдельных категорий лиц, в том числе обязанных лиц, задание по созданию рабочих мест для трудоустройства этих граждан могут устанавливаться дополнительно в течение года местными исполнительными и распорядительными органами в таком же порядке (п. 7 Положения о порядке установления брони).
Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (п. 11 Положения о порядке установления брони). Форма направления установлена приложением 7 к Постановлению N 149). Направление состоит из двух частей, одна из которых заполняется органом по труду, занятости и социальной защите, а вторая - нанимателем, к которому направлено обязанное лицо. Эта часть, в частности, должна содержать ответ о принятом нанимателем решении по направлению на работу обязанного лица.
Наниматели, включенные в перечень организаций для трудоустройства, определенный облисполкомами (Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом), обязаны в 3-дневный срок со дня возникновения свободных рабочих мест (вакансий) информировать об этом органы по труду, занятости и социальной защите (ч. 11 п. 14 Декрета N 18). Иной срок для информирования органов по труду, занятости и социальной защите о наличии вакансий нанимателями, которым установлена броня для приема на работу отдельных категорий граждан (в том числе обязанных лиц), определен п. 8 Положения о порядке установления брони: двухнедельный срок со дня образования вакансии. Однако к отношениям по трудоустройству обязанных лиц применяются нормы Декрета N 18, в том числе о сроке информирования о свободных рабочих местах (вакансиях), так как декреты имеют большую юридическую силу, в частности, по отношению к нормативным правовым актам Совета Министров Республики Беларусь (п. 4 ст. 23 Закона о нормативных правовых актах).
В письменной информации о свободных рабочих местах (вакансиях) требуется указать условия труда и размер оплаты по соответствующим вакансиям (ч. 11 п. 14 Декрета N 18). Могут быть указаны и иные сведения. Информировать орган по труду, занятости и социальной защите необходимо обо всех возникших вакансиях, так как иное не установлено законодательством.
При необходимости ликвидации рабочих мест, которые были созданы для обязанных лиц по заданию местных исполнительных и распорядительных органов (п. 7 Положения о порядке установления брони), наниматель должен согласовать их ликвидацию с этими органами (п. 12 Положения о порядке установления брони).
Отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направленных органами по труду, занятости и социальной защите, по общему правилу не допускается (ч. 6 п. 14 Декрета N 18, ч. 1 п. 8 Положения о трудоустройстве обязанных лиц). Если, к примеру, обязанное лицо должно трудоустроиться на работу, для приема на которую ему необходима медицинская справка о состоянии здоровья, отсутствие справки не является основанием для отказа в приеме на работу. Такого работника необходимо принять на работу и направить в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра.
За нарушения, допущенные нанимателями, к которым должны быть трудоустроены обязанные лица, установлена административная ответственность. К ответственности может привлекаться организация как юрлицо, ее должностное лицо, по вине которого допущено нарушение.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Трудоустройство и обязанные лица
Обязанными лицами являются родители, обязанные возмещать государству расходы на содержание детей в следующих случаях (ч. 1 п. 8 Декрета N 18):
- отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
- отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
- лишения их родительских прав по решению суда;
- нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
- отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
Обязанность родителей возмещать расходы на содержание детей возникает со дня помещения ребенка (детей) на государственное обеспечение, но не ранее дня (ч. 1 п. 9 Декрета N 18):
- принятия решения комиссией по делам несовершеннолетних об отобрании ребенка у родителей. О таком решении комиссия информирует нанимателей по месту работы таких родителей в течение 5 рабочих дней (абз. 2 ч. 1 п. 4 Декрета N 18);
- вынесения постановления органом, ведущим уголовный процесс, в отношении родителей.
- вступления в силу судебного постановления, приговора в отношении родителей.
Обязанными лицами могут признаваться наряду с гражданами Республики Беларусь иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства (ч. 4 п. 8 Декрета N 18).
То, что лицо является обязанным лицом, подтверждает отметка об обязанности возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее - отметка), проставленная в его паспорте, виде на жительство. Такая отметка проставляется после возникновения у лица обязанности возмещения государству расходов, затраченных на содержание детей (ребенка) этого лица (п. 2, 6 Правил N 1729).
Эта отметка проставляется (абз. 1 ч. 1, ч. 3 п. 3 Правил N 1729):
- отделом (отделением) охраны общественного порядка и профилактики органа внутренних дел;
- подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел - в случае выдачи (обмена) обязанному лицу паспорта, вида на жительство.
Отметка в паспорте гражданина Республики Беларусь проставляется на свободном месте на страницах 25 - 28, в видах на жительство в Республике Беларусь - на страницах 6 - 10 (п. 6 Правил N 1729). Отметка содержит, в частности, реквизиты решения государственного органа, согласно которому лицо обязано возмещать государству расходы на содержание детей (ребенка).
1.2. Трудоустройство обязанных лиц
По общему правилу обязанное лицо должно быть трудоустроено в случаях, когда оно (ч. 1 п. 13, ч. 5, 7, 8 п. 17 Декрета N 18, п. 13 Положения о трудоустройстве обязанных лиц):
- не работает;
- работает, но размер его заработной платы и приравненных к ней доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять обязательства по содержанию детей в добровольном порядке;
- находится в лечебно-трудовом профилактории (ЛТП);
- прекратило находиться в ЛТП;
- освобождено из мест лишения свободы;
- подвергнуто административному аресту или штрафу с обязательным привлечением к труду за уклонение от трудоустройства по судебному постановлению о трудоустройстве (ст. 10.20 КоАП).
К судебным постановлениям о трудоустройстве относятся (ч. 2 п. 13 Декрета N 18):
- определение о судебном приказе о взыскании расходов по содержанию детей;
- решения суда о: лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав, взыскании расходов по содержанию детей;
- определение, выносимое в целях обеспечения совершения исполнительных действий судом по месту их исполнения, - в случае возникновения вопросов трудоустройства при исполнении перечисленных выше судебных постановлений.
Порядок трудоустройства обязанных лиц установлен Положением о трудоустройстве обязанных лиц. По общему правилу обязанные лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите в организации независимо от формы собственности, включенные в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц (далее - перечень организаций для трудоустройства), определенный облисполкомами, а также Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом (ч. 2, 11 п. 14 Декрета N 18). Перечни организаций для трудоустройства, как правило, содержатся в решениях исполкомов.
Обязанные лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите на таких условиях, чтобы заработная плата обязанных лиц позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей и за ними сохранялось не менее 30 процентов заработной платы (ч. 2 п. 14 Декрета N 18).
Потенциальному нанимателю обязанных лиц - иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, не требуется получать разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, предусмотренное ст. 26 Закона о внешней трудовой миграции, так как действие данного Закона не распространяется на трудоустройство и трудовую деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (абз. 12 ч. 2 ст. 2 Закона о внешней трудовой миграции). Такие лица могут быть трудоустроены также без получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (ч. 2 п. 14 Декрета N 18).
1.3. Броня приема на работу обязанных лиц
Обязанные лица, подлежащие трудоустройству согласно судебному постановлению, трудоустраиваются органами по труду, занятости и социальной защите в организации путем установления брони приема на работу этих лиц (ч. 5 ст. 11 Закона о занятости населения). Броня приема на работу обязанных лиц устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления брони (п. 15 Положения о порядке установления брони).
Для трудоустройства в организацию обязанных лиц не требуется обязательное установление брони рабочих мест в организации. Обязательным условием является наличие организации в перечне организаций для трудоустройства (ч. 11 п. 14 Декрета N 18).
Конкретный размер брони для организаций на очередной календарный год устанавливается ежегодно до 1 ноября решениями местных исполнительных и распорядительных органов (п. 6 Положения о порядке установления брони).
Для установления конкретного размера брони органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) ежегодно направляют нанимателям предложения об установлении им на очередной календарный год брони для приема на работу, в том числе обязанных лиц, а также о создании рабочих мест для трудоустройства в том числе обязанных лиц (п. 3 Положения о порядке установления брони). Наниматели, получившие такие предложения, анализируют их и ежегодно в срок до 1 октября информируют органы по труду, занятости и социальной защите:
- о количестве граждан (с указанием их категорий, в том числе обязанных лиц), прием на работу которых гарантируется в очередном календарном году на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии);
- о возможности создания рабочих мест для трудоустройства таких граждан (в том числе для обязанных лиц) (п. 4 Положения о порядке установления брони).
В случае необходимости броня для приема на работу отдельных категорий лиц, в том числе обязанных лиц, задание по созданию рабочих мест для трудоустройства этих граждан могут устанавливаться дополнительно в течение года местными исполнительными и распорядительными органами в таком же порядке (п. 7 Положения о порядке установления брони).
Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (п. 11 Положения о порядке установления брони). Форма направления установлена приложением 7 к Постановлению N 149). Направление состоит из двух частей, одна из которых заполняется органом по труду, занятости и социальной защите, а вторая - нанимателем, к которому направлено обязанное лицо. Эта часть, в частности, должна содержать ответ о принятом нанимателем решении по направлению на работу обязанного лица.
1.4. Обязанности и ответственность нанимателей, к которым
должны быть трудоустроены обязанные лица
должны быть трудоустроены обязанные лица
Наниматели, включенные в перечень организаций для трудоустройства, определенный облисполкомами (Минским горисполкомом совместно с Минским облисполкомом), обязаны в 3-дневный срок со дня возникновения свободных рабочих мест (вакансий) информировать об этом органы по труду, занятости и социальной защите (ч. 11 п. 14 Декрета N 18). Иной срок для информирования органов по труду, занятости и социальной защите о наличии вакансий нанимателями, которым установлена броня для приема на работу отдельных категорий граждан (в том числе обязанных лиц), определен п. 8 Положения о порядке установления брони: двухнедельный срок со дня образования вакансии. Однако к отношениям по трудоустройству обязанных лиц применяются нормы Декрета N 18, в том числе о сроке информирования о свободных рабочих местах (вакансиях), так как декреты имеют большую юридическую силу, в частности, по отношению к нормативным правовым актам Совета Министров Республики Беларусь (п. 4 ст. 23 Закона о нормативных правовых актах).
В письменной информации о свободных рабочих местах (вакансиях) требуется указать условия труда и размер оплаты по соответствующим вакансиям (ч. 11 п. 14 Декрета N 18). Могут быть указаны и иные сведения. Информировать орган по труду, занятости и социальной защите необходимо обо всех возникших вакансиях, так как иное не установлено законодательством.
При необходимости ликвидации рабочих мест, которые были созданы для обязанных лиц по заданию местных исполнительных и распорядительных органов (п. 7 Положения о порядке установления брони), наниматель должен согласовать их ликвидацию с этими органами (п. 12 Положения о порядке установления брони).
Отказ нанимателей в приеме на работу обязанных лиц, направленных органами по труду, занятости и социальной защите, по общему правилу не допускается (ч. 6 п. 14 Декрета N 18, ч. 1 п. 8 Положения о трудоустройстве обязанных лиц). Если, к примеру, обязанное лицо должно трудоустроиться на работу, для приема на которую ему необходима медицинская справка о состоянии здоровья, отсутствие справки не является основанием для отказа в приеме на работу. Такого работника необходимо принять на работу и направить в медицинское учреждение для прохождения медицинского осмотра.
За нарушения, допущенные нанимателями, к которым должны быть трудоустроены обязанные лица, установлена административная ответственность. К ответственности может привлекаться организация как юрлицо, ее должностное лицо, по вине которого допущено нарушение.
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Трудоустройство обязанных лиц"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Невыдача трудовой книжки
Автор: sfif от 28 октября 2023
Добрый день. Истек контракт с нанимателем. В последний рабочий день (в день окончания срока действия контракта) находился в трудовом отпуске. Наниматель не выдал трудовую книжку в связи с моим отсутствием на работе и не направил уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки. Могу ли я подать в суд с иском об изменения даты увольнения на фактическую дату выдачи трудовой книжки, выплаты компенсации за вынужденный прогул и в какой срок?
Нахождение в отпуске не является препятствием для увольнения. В последний день должен наниматель окончательно рассчитать и выдать трудовую книжку.
Статья 79. Ответственность за задержку выдачи трудовой книжки
При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Нахождение в отпуске не является препятствием для увольнения. В последний день должен наниматель окончательно рассчитать и выдать трудовую книжку.
Трудовой кодекс:
Статья 79. Ответственность за задержку выдачи трудовой книжки
При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Невыдача трудовой книжки"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Поломка люстры
Автор: sfif от 28 октября 2023
Здраствуйте.Сдаю квартиру молодой паре по договору.Все в квартире работало ,поломалась люстра двух режимная,кто должен отвечать за паломку?
Надо устанавливать причину поломки люстры. Только тогда можно говорить по вашему вопросу. Можно обратиться к договору о текущем ремонте, кто обязан делать текущий ремонт.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Надо устанавливать причину поломки люстры. Только тогда можно говорить по вашему вопросу. Можно обратиться к договору о текущем ремонте, кто обязан делать текущий ремонт.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Поломка люстры"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Вступление в наследство
Автор: sfif от 28 октября 2023
Здравствуйте, подскажите пожалуйста у меня умер отец, мы вступили в наследство. Через год умерла бабушка ( мать отца). У неё остался дом, завещание не было. Законные наследники 2 сына и дочь. Могу ли я вступить в наследство т.к умер отец( её сын) я внучка?
Наследуют наследники первой очереди.
Статья 1056. Общие положения
1. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1057 - 1063 настоящего Кодекса.
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1062).
2. При наследовании по закону усыновленный и его потомство, с одной стороны, и усыновитель и его родственники - с другой, в полной мере приравниваются к родственникам по происхождению (кровным родственникам).
3. Усыновленный и его потомство не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. В случаях, когда в соответствии с Кодексом о браке и семье Республики Беларусь усыновленный по решению суда сохраняет права и обязанности по отношению к одному из родителей и другим родственникам по происхождению, усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.
5. Наследники по закону каждой последующей очереди получают право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства либо отказа от него.
6. Правила настоящего Кодекса об очередности призвания наследников по закону к наследованию и о размере их долей в наследстве могут быть изменены нотариально удостоверенным соглашением заинтересованных наследников, заключенным после открытия наследства. Такое соглашение не должно затрагивать прав не участвующих в нем наследников, а также наследников, имеющих право на обязательную долю.
Статья 1057. Наследники первой очереди
1. Наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители умершего.
2. Внуки наследодателя и их прямые потомки наследуют по праву представления.
Статья 1058. Наследники второй очереди
1. При отсутствии у умершего наследников первой очереди наследниками по закону второй очереди являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя.
2. Дети братьев и сестер наследодателя - его племянники и племянницы наследуют по праву представления.
Статья 1062. Наследование по праву представления
1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1057, пунктом 2 статьи 1058 и пунктом 2 статьи 1060 настоящего Кодекса, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 160-З)
2. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства, если об этом указано в завещании (пункт 2 статьи 1041).
3. Потомки умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем наследника, который мог быть отстранен от наследования по основаниям, указанным в статье 1038 настоящего Кодекса, могут быть отстранены судом от наследования по праву представления, если суд сочтет призвание их к наследованию противным основам нравственности.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Наследуют наследники первой очереди.
Гражданский кодекс:
Статья 1056. Общие положения
1. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1057 - 1063 настоящего Кодекса.
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1062).
2. При наследовании по закону усыновленный и его потомство, с одной стороны, и усыновитель и его родственники - с другой, в полной мере приравниваются к родственникам по происхождению (кровным родственникам).
3. Усыновленный и его потомство не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. В случаях, когда в соответствии с Кодексом о браке и семье Республики Беларусь усыновленный по решению суда сохраняет права и обязанности по отношению к одному из родителей и другим родственникам по происхождению, усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.
5. Наследники по закону каждой последующей очереди получают право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства либо отказа от него.
6. Правила настоящего Кодекса об очередности призвания наследников по закону к наследованию и о размере их долей в наследстве могут быть изменены нотариально удостоверенным соглашением заинтересованных наследников, заключенным после открытия наследства. Такое соглашение не должно затрагивать прав не участвующих в нем наследников, а также наследников, имеющих право на обязательную долю.
Статья 1057. Наследники первой очереди
1. Наследниками по закону первой очереди являются дети, супруг и родители умершего.
2. Внуки наследодателя и их прямые потомки наследуют по праву представления.
Статья 1058. Наследники второй очереди
1. При отсутствии у умершего наследников первой очереди наследниками по закону второй очереди являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя.
2. Дети братьев и сестер наследодателя - его племянники и племянницы наследуют по праву представления.
Статья 1062. Наследование по праву представления
1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1057, пунктом 2 статьи 1058 и пунктом 2 статьи 1060 настоящего Кодекса, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 160-З)
2. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства, если об этом указано в завещании (пункт 2 статьи 1041).
3. Потомки умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем наследника, который мог быть отстранен от наследования по основаниям, указанным в статье 1038 настоящего Кодекса, могут быть отстранены судом от наследования по праву представления, если суд сочтет призвание их к наследованию противным основам нравственности.
С уважением адвокат Астапчик Ирина Николаевна (80291226081)
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Вступление в наследство"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!