Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.


Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301


Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.

Адвокат осуществляет консультирование и составляет заявление об обжаловании необоснованного отказа в приеме на работу

Отказ в приеме на работу

Частью 1 ст. 16 ТК установлен запрет на необоснованный отказ в приеме на работу некоторых категорий работников. Необоснованным является отказ в приеме на работу, если:
- основания, ставшие причиной отказа, не относятся к деловым качествам работника;
- основания прямо запрещены или не предусмотрены законодательством;
- наниматель отказывается мотивировать свое решение или не может обосновать правомерность отказа в приеме на работу конкретному лицу.
Так, к примеру, необоснованным будет отказ в приеме на работу по причине наличия или отсутствия детей, судимости родственников и т.д.
Запрещается необоснованный отказ следующим категориям кандидатов (ч. 1 ст. 16 ТК):
- направленным на работу комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) в счет брони (ст. 11, 21 Закона N 125-З); п. 1 - 3 ст. 3 Закона о ветеранах), а также лицам, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленным органами по труду, занятости и социальной защите в организации, включенные в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства таких лиц, определяемый в установленном законодательством порядке (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК; Декрет о защите детей; Положение N 1595);
- письменно приглашенным на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними, в течение одного месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином (п. 2 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (п. 3 ч. 1 ст. 16 ТК; ст. 84, 86 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- имеющим право на заключение трудового договора на основании коллективного договора, соглашения (п. 4 ч. 1 ст. 16 ТК);
- прибывшим на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования (п. 5 ч. 1 ст. 16, ст. 281 ТК; ст. 83, 85 Кодекса об образовании; Положение N 821);
- женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одинокому родителю - с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет) (п. 6 ч. 1 ст. 16 ТК);
- военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до призыва на военную службу (п. 7 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- уволенным с альтернативной службы и направленным на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места или поступающим на работу к тому же нанимателю на должность служащего (профессию рабочего), равноценную занимаемой до направления на альтернативную службу (п. 8 ч. 1 ст. 16, ст. 342 ТК; Положение N 1681);
- являющимся выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, относящимися к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, трудоустраиваемыми в счет брони (п. 9 ч. 1 ст. 16 ТК).
По требованию вышеназванных категорий лиц или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения (ч. 2 ст. 16 ТК). При этом законодательством не определена форма выражения такого требования. Полагаем, что она может быть как письменной, так и устной.
Отметим, что в ч. 1 ст. 462 ТК указано, что надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют уполномоченные на осуществление надзора органы (уполномоченные органы), однако их перечень не приводится. Определить, какие органы уполномочены осуществлять надзор за соблюдением законодательства о труде, возможно, обратившись к нормативным правовым актам, регулирующим их деятельность.
Исходя из данных актов к уполномоченным органам, которые вправе потребовать от нанимателя обоснования отказа в приеме на работу, можно отнести следующие:
- территориальные органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Положение о Департаменте государственной инспекции труда);
- комитеты по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов (Положение о государственной службе занятости населения).
Отметим, что законодательством форма отказа в приеме на работу не установлена. Однако напомним, что отказ в приеме на работу вышеперечисленным категориям граждан по их требованию или требованию уполномоченных органов должен быть изложен в письменной форме (ч. 2 ст. 16 ТК).

Следует также иметь в виду, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 3 ст. 16 ТК). В соответствии с п. 4 Постановления N 2 в суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не только граждане, перечисленные выше, но и другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным. Если суд придет к выводу, что отказ в приеме на работу был необоснованным, то он выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор, и устанавливает срок исполнения решения. При этом содержание и конкретные условия трудового договора в соответствии со ст. 19 ТК определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде.
Таким образом, отказ в приеме на работу всегда должен быть вызван причинами, связанными с компетенцией и деловыми качествами претендента на ту или иную работу.

1.4. Ответственность за необоснованный отказ
в приеме на работу

Необходимо отметить, что законодательством Республики Беларусь предусмотрена административная и уголовная ответственность должностного лица нанимателя за отказ (необоснованный отказ) в приеме на работу. Нарушения, допускаемые должностным лицом нанимателя при приеме на работу, и ответственность, предусмотренная законодательством за такие нарушения, представлены в таблице.


Необоснованный отказ в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду, занятости и социальной защите в счет брони - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)


Отказ в приеме на работу выпускника государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)


Отказ в приеме на работу лица, заключение трудового договора с которым является обязательным - административная ответственность от 20 до 50 базовых величин (ч. 1 ст. 10.12 КоАП)

Необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности – уголовная ответственность - лишение права занимать определенные должности или лишение права заниматься определенной деятельностью, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 3 лет (ст. 199 УК)