ПравоВед.by - Юридическая консультация, правовая помощь адвоката, юридические услуги, представительство в суде.

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
05.04.2013 N 269

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ
54. Убытки, связанные с содержанием общежитий и не возмещаемые платежами проживающих в них граждан, компенсируются государственными организациями, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
Убытки, связанные с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных работникам организации негосударственной формы собственности (по ее ходатайству), возмещаются данной организацией в полном объеме пропорционально площади, занимаемой этими работниками.
Убытки, связанные с содержанием забронированных жилых помещений в общежитии, до заключения договора найма этих жилых помещений в установленном порядке возмещаются за счет средств местных бюджетов.

Компенсация убытков, связанных с содержанием общежития, является обязанностью предприятия-балансодержателя. Компенсация убытков, связанных с содержанием жилых помещений в общежитии, предоставленных работникам организации государственной формы собственности (по ее ходатайству) Постановлением вообще не предусмотрена.

Кроме того, в любом случае клмпенсация данных убытков не может быть возложена на работника, так как законодательством такая обязанность работника не предусмотрена.

Хотя Вы и силовик и на Вас Трудовой не распространяется - аналогия очевидна:

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 июля 1999 г. N 296-З
Статья 107. Удержания из заработной платы
Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством.
Удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности нанимателю могут производиться по распоряжению нанимателя:
1) для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размер удержания. В этих случаях наниматель вправе сделать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности, или со дня неправильно исчисленной выплаты;
2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил трудовой отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4 и 5 статьи 35, пунктах 1, 2 и 6 статьи 42, пунктах 1, 2 и 6 статьи 44 настоящего Кодекса, по собственному желанию в связи с направлением на обучение или выходом на пенсию, а также если при увольнении работнику не начисляются какие-либо выплаты либо если наниматель, имея на то право, не произвел удержания при выплате расчета или удержал только часть задолженности работника;
(п. 2 части второй статьи 107 в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З)
3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника нанимателю, в размере, не превышающем его среднемесячного заработка (часть первая статьи 408).
Заработная плата, излишне выплаченная работнику нанимателем, в том числе при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.
Наниматель в случаях, предусмотренных законодательством, обязан производить удержания из заработной платы работника по его письменному заявлению для производства безналичных расчетов.

Прямое взыскание убытка (не через "заработную плату") тем более не возможна, поскольку у Вас есть толко договр найма жилого помещения в общежитии и Вы обязаны исполнять обязанности, который предусмотрены только в этом договоре (вносить плату за ЖКУ).

Кроме того, нужно помнить, что убытки, не всегда убытки. Для каждой отрасли права свое понятие убытков, например:

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
7 декабря 1998 г. N 218-З
Статья 14. Возмещение убытков
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В Вашем случае установка сигнализации, на мой взгляд ни в коем случае не является убытками организации - балансодержателя.

Более того, данной организации определенные затраты компенсируются из бюджета:

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
12.02.2013 N 3

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, РАСПРЕДЕЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА БЮДЖЕТНЫМИ АССИГНОВАНИЯМИ, ВЫДЕЛЯЕМЫМИ В 2013 ГОДУ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ В НЕ ОБСЛУЖИВАЕМОМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
14. Для получения бюджетных ассигнований организации-балансодержатели, специализированные организации ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в местные исполнительные и распорядительные органы по месту своего нахождения расчет потребности в получении бюджетных ассигнований, выделяемых на возмещение части затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде, по форме согласно приложению 1 в двух экземплярах (нарастающим итогом с начала года).
Организации-балансодержатели, специализированные организации, получавшие в течение финансового года в соответствии с настоящей Инструкцией бюджетные ассигнования, до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в местные исполнительные и распорядительные органы годовой расчет потребности в получении бюджетных ассигнований (с постатейной расшифровкой доходов и расходов).
При оказании коммунальных услуг по тарифам, установленным для населения в соответствии с законодательством Республики Беларусь, фактические убытки у организаций-балансодержателей должны отсутствовать.
17. При исчислении подлежащих перечислению бюджетных ассигнований организации - балансодержателю общежития следует учитывать следующие особенности:
17.1. затраты по жилищно-коммунальным услугам по встроенным (пристроенным к общежитию) нежилым помещениям, не являющимся вспомогательными, для исчисления потребности в бюджетных ассигнованиях не учитываются. К данным помещениям относятся помещения столовых, спортивных и актовых залов и другие помещения, не связанные с предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг. Организация - балансодержатель общежития обеспечивает выделение объемов жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении по данным помещениям в общем их объеме по общежитию в целом и исключает затраты по их предоставлению при определении сумм бюджетных ассигнований;
17.2. расходы по жилищно-коммунальным услугам, предоставляемым арендаторам комнат (блоков) и временно проживающим (приезжим) лицам, временно пустующим комнатам (блокам) в общежитии, площадям, отведенным под гостиничные номера, не подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований;
17.3. общая площадь жилых помещений, учитываемая при расчете сумм бюджетных ассигнований, исчисляется как суммарная площадь жилых комнат и подсобных помещений, находящихся внутри блока (комнат), за исключением следующих площадей: сдаваемых в аренду, отведенных под гостиничные места, занимаемых временно проживающими (приезжими) лицами, временно пустующих комнат.
По услугам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) из расходов по общежитию исключается доля (при отсутствии отдельного прибора учета - расчетная) потребления данных услуг арендаторами и временно проживающими (приезжими) лицами;
17.4. не подлежат включению в расходы по техническому обслуживанию общежитий общепроизводственные и общехозяйственные расходы организаций - балансодержателей общежитий, кроме случаев выполнения работ (услуг) рабочими основного производства для нужд общежития. При определении доли общепроизводственных расходов, относящихся к работам (услугам), выполняемым для общежитий, исключаются затраты, которые не связаны с производством этих работ (услуг).
18. Организация - балансодержатель общежития, специализированная организация, обслуживающая данное общежитие, независимо от того, проживают в данном общежитии работники данной организации-балансодержателя либо иных организаций по договору найма, для расчетов размеров бюджетных ассигнований учитывают общую площадь жилых помещений и расходы по жилищно-коммунальным услугам для всех граждан, проживающих в общежитии по договорам найма.
19. Бюджетные ассигнования на капитальный ремонт предусматриваются в соответствии с перспективными программами и текущими графиками, утверждаемыми районным, городским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.
Необходимость выделения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт определяется местными исполнительными и распорядительными органами с учетом наличия средств, финансового положения организаций и технического состояния жилых домов или жилых помещений.
Бюджетные ассигнования на капитальный ремонт выделяются при условии обязательного и полного перечисления организациями ежемесячных отчислений на капитальный ремонт на счета местных исполнительных и распорядительных органов либо по их поручению - на счета соответствующих организаций жилищно-коммунального хозяйства системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в течение не менее 10 лет до момента обращения за получением бюджетных ассигнований.

С уважением Sfif