Добрый день.
В государственном учреждении руководитель подписал проект приказа (на бумажном носителе) об увольнении при следующих обстоятельствах:
1. Проект приказа не согласован с юридической службой организации (нет даже подписи лица, замещающего юриста на время его возможного отсутствия);
2. На общем бланке проекта приказа нет реквизита «Герб»;
3. Дата в этом приказе напечатана машинописным (компьютерным) способом (собственноручно руководитель не ставил дату).
В то же время Постановлением Минюста РБ от 19.01.09 №4 утверждена инструкция по делопроизводству в госорганах и иных организациях. В ней прописано следующее:
1. Проекты распорядительных документов подлежат согласованию с исполнителями и заинтересованными должностными лицами. В обязательном порядке распорядительные документы согласовываются с юридической службой организации. Согласованный проект документа представляется на подпись руководителю, от имени которого он издается (п. 100);
2. На общий бланк наносятся реквизиты: Государственный герб Республики Беларусь (п. 26) (на основании общего бланка могут изготавливаться бланки для конкретных видов документов (приказов…) (п. 23)). Изображение Государственного герба Республики Беларусь помещается на бланках документов и угловых штампах государственных органов и иных государственных организаций (п. 36).
3. Дата в приказе проставляется лицом, его подписавшим. Датой приказа является дата подписания (п. 101). При подготовке проекта документа допускается печатать только обозначения месяца и года, день месяца проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ (п. 46).
4. Проект документа представляется на подпись соответствующему должностному лицу (исходя из его компетенции) полностью оформленным, проверенным, согласованным (при необходимости) вместе с приложениями и материалами, на основании которых он составлен (п. 57).
Исходя из вышеизложенного, прошу помочь в следующем вопросе:
Может ли проект приказа, составленный с нарушением требований законодательства (не согласованный с юридической службой, не оформленный в соответствии с законодательством и не имеющий однозначной даты подписания), но подписанный руководителем, быть действительным приказом на увольнение, а не просто некой деловой бумагой для внутреннего пользования?

С уважением, Людмила.