Добрый день. Прошу помочь разобраться в не совсем простой ситуации, которая приключилась с моим братом.

14 января 2015 года около 22 часов по адресу дежурства моего брата была вызвана бригада скорой помощи для оказания медицинской помощи. Бригада приехала по данному адресу, но осмотр больного не производился и медицинской помощи оказано не было, т.к ,как я понимаю, приняли его состояние за алкогольное опьянение . К моменту вызова бригады брату стало плохо, у него проявлялись все признаки прединсультного состояния – несвязная речь, перекошено лицо, онемение правой руки и правой ноги. С объяснения брата осмотр не был произведён и соответственно симптомы не заметили. После этого уже больного человека в таком состоянии передали в руки правоохранительных органов для медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения. Полиция так же не рассмотрела, что человек уже был болен и всё списали на алкогольное опьянение. В итоге, совсем уже больным с парализованной правой стороной тела брат добрался домой (можно сказать дополз) в 4 часа утра. Мы вызвали бригаду скорой помощи и его госпитализировали в УЗ «Минская ЦРБ» в неврологическое отделение. Диагноз – ишемический инсульт.
Отходят в сторону и материальные затраты на лекарства, и моральные страдания,в связи с этим возникает вопрос: можно ли классифицировать действия бригады скорой помощи,как причинение вреда здоровью?
Каким образом можно составить исковое заявление, а также кого необходимо указывать в качестве ответчика: врача либо же медицинское учреждение в целом? И стоит ли писать заявление в прокуратуру для произведения прокурорской проверки,т.к. нарушение Закона РБ "О здравоохранении" читается в каждом действии работников скорой помощи.