Тружно сказать однозначно. Решение об изъятии или не изъятии земель принимается исключительно Исполкомом. Это его компетенция.

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
02.02.2009 N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИЗЪЯТИИ У НИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2. При необходимости изъятия земельного участка для государственных нужд, на котором расположены объекты недвижимого имущества граждан или организаций, местный исполнительный комитет принимает решение о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд и сносе расположенных на нем объектов недвижимого имущества (далее - решение о предстоящем изъятии земельного участка).
3. В решении о предстоящем изъятии земельного участка должны быть указаны:
основания такого изъятия;
объекты недвижимого имущества, подлежащие сносу, как зарегистрированные в установленном порядке, так и незарегистрированные, в том числе не завершенные строительством объекты, кроме самовольно построенных;
собственники данных объектов, получатели ренты (в случае, если недвижимое имущество обременено рентой);
варианты реализации прав собственников объектов недвижимого имущества, предусмотренные в пунктах 4 и 5 Указа, утверждающего настоящее Положение;
поручение о проведении оценки объектов недвижимого имущества;
лица, уполномоченные местным исполнительным комитетом на обеспечение реализации предусмотренных в пунктах 4 и 5 Указа, утверждающего настоящее Положение, прав граждан и организаций, а также на подписание при необходимости протокола разногласий, названного в пункте 8 настоящего Положения;
права и обязанности лица, которому предоставляется земельный участок (при необходимости);
иные вопросы, связанные с предстоящим изъятием земельного участка и сносом расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
Местный исполнительный комитет при подготовке решения о предстоящем изъятии земельного участка оценивает возможность реализации прав собственников жилых домов (долей в праве общей собственности на жилое помещение) в соответствии с частью первой пункта 5 Указа, утверждающего настоящее Положение. При этом местным исполнительным комитетом определяются место возможного размещения земельного участка для возведения на нем жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем, равноценных сносимым, условия переноса и восстановления соответствующих объектов недвижимого имущества, варианты предоставления в собственность жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем взамен сносимых. В решении о предстоящем изъятии земельного участка должны содержаться конкретные предложения о реализации соответствующих прав или причины невозможности их предоставления собственнику объектов недвижимого имущества.
Решение о предстоящем изъятии земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в двухмесячный срок со дня его вынесения.

С уважением Sfif