Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.


Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301


Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.


Адвокат осуществляет полное сопровождение по консультированию, составление документов по обжалованию направления в ЛТП.

Лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП) в Беларуси 2023: помощь адвоката, обжалование, сокращение срока, практика

Правовое регулирование направления граждан в лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП):

1.Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года №104-З «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них».

2.Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 мая 2020 года № 50 «О медицинском освидетельствовании и принудительном обследовании в организациях здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь.

3.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 N 238-З;

4.Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 июня 2005 года №7 «О практике рассмотрения судами дел о принудительной госпитализации и лечении граждан».

Кого и за что можно отправить в ЛТП?

В лечебно-трудовые профилактории могут направляться:

1.граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, были предупреждены в соответствии с настоящим Законом о возможности направления в лечебно-трудовые профилактории и в течение года после данного предупреждения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

2.граждане, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, которые дважды в течение года нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в связи с этим были предупреждены о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий и в течение года после данного предупреждения нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

3.трудоспособные неработающие граждане, ведущие асоциальный образ жизни, которые были предупреждены в соответствии с настоящим Законом о возможности направления в лечебно-трудовые профилактории и в течение года после данного предупреждения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в отношении которых постоянно действующей комиссией по координации работы по содействию занятости населения, созданной районным (городским) исполнительным комитетом (местной администрацией) (далее - постоянно действующая комиссия), приняты решения о необходимости направления в лечебно-трудовые профилактории и которым по результатам медицинского освидетельствования установлены диагнозы хронический алкоголизм, наркомания или токсикомания.

Перечень лиц, не подлежащих направлению в ЛТП Республики Беларусь

Не подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории:

 граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
 граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
 беременные женщины;
 женщины, воспитывающие детей в возрасте до одного года;
 инвалиды I и II группы;
 граждане, у которых выявлены заболевания, препятствующие их нахождению в лечебно-трудовом профилактории. Перечень заболеваний установлен
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 мая 2020 года № 50 «О медицинском освидетельствовании и принудительном обследовании в организациях здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь.

Алгоритм рассмотрения дел о направления в ЛТП.

Заявление о направлении гражданина в лечебно-трудовой профилакторий подается в суд по месту нахождения органа внутренних дел. Правом на подписание заявления в суд имеют начальник органа внутренних дел или его заместитель. Поэтому, данное обстоятельство необходимо проверить.

Суд в течение 3 дней выносит определение о возбуждении дела и о подготовке к судебному разбирательству. На практике часто приходится сталкиваться с тем, что лиц, которых направляют в ЛТП, не имеют возможности пользоваться помощью адвоката (представителя), так как судебные заседания проводятся в день, когда заявление поступает в суд. Более того, часто лиц, направляемых в ЛТП, доставляют в суд сами сотрудники органов внутренних дел.

В таком случае, лицо вправе заявить ходатайство (желательно письменное) об отложении судебного разбирательства для заключения договора с адвокатом на участие в качестве представителя. Суд предоставит время для заключения договора с адвокатом.
До начала судебного процесса лицо, в отношении которого рассматривается дело о направление в ЛТП, вправе ознакомиться с материалами дела. Для этого необходимо заявить ходатайство. При ознакомлении с делом следует обратить внимание, что заявление о нарпавлении в ЛТП должно содержать основания для применения таких мер, а также иметь перечень прилагаемых документов.

В законе о ЛТП указан такой список документов, которые обязательно должны быть приложены к заявлению о направлении в ЛТП Республики Беларусь:

1. Медицинское заключение.
Медицинское освидетельствование возможно оспорить в судебном заседании путем подачи ходатайства о проведении судебно-наркологической экспертизы, при этом необходимо обязательно указывать по каким основаниям гражданин не согласен с принятым ранее заключением. (например, наличие заболевания, препятствующему направлению в ЛТП).

2. Копии постановлений о наложении административных взысканий за административные правонарушения, совершенные гражданином в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.
Важно, есть ли в постановлении сведения о факте нахождения лица в состоянии опьянения во время совершения правонарушения. В случае необходимости можно ходатайствовать об истребовании самих административных дел у органов, ведущих административный процесс. Кроме того, любое постановление по административному делу даже после его вступления в законную силу еще возможно обжаловать в течение 6 месяцев. Таким образом, задача стоит или в отмене постановления по административному делу или оспаривании факта опьянения во время совершения правонарушения.

3. Предупреждение о возможном направлении в ЛТП.
Предупреждение о возможности направления в ЛТП объявляется гражданину, в отношении которого оно вынесено, сотрудником органов внутренних дел с вручением ему копии предупреждения, о чем составляется соответствующий протокол.
Важно, что сначала лицо признают больным хроническим алкоголизмом, и только предупреждают о возможном направлении в ЛТП. Если этот алгоритм нарушен или и вовсе отсутствует само предупреждение, это может являться основанием для отказа в удовлетворении требования о направлении в ЛТП.

4. Сведения о личности (наличие несовершеннолетних детей, семейное положение, характеристики, справка о прохождении лечения от зависимости, справки о состоянии здоровья и т.д.)

5. Копия постановления суда об установлении превентивного надзора.

6. Копии вынесенных ранее решений суда о направлении этого гражданина в лечебно-трудовой профилакторий ( если гражданин направляется в ЛТП третий и более раз).

Порядок обжалования направления в ЛТП

После оглашения решения суда о направлении в ЛТП лицо вправе подать жалобу на принятое решение, такое же право есть и у представителя (адвоката).
Жалоба на решение о направлении в ЛТП подается в вышестоящий суд - Минский городской суд или областной суд в течении 15 дней с момента вынесения решения или получения мотивировочной части решения. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Порядок сокращения срок нахождения в ЛТП.

Срок нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории может быть сокращен по решению суда на основании заключения администрации лечебно-трудового профилактория о возможности сокращения срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории.
Срок нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории может быть сокращен после его фактического нахождения в лечебно-трудовом профилактории:
не менее трех четвертей назначенного решением суда срока нахождения - в отношении граждан, направленных в лечебно-трудовые профилактории во второй раз;
не менее половины назначенного решением суда срока нахождения - в отношении граждан, не указанных в абзаце втором настоящей части.
Заключение администрации лечебно-трудового профилактория о возможности сокращения срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории должно содержать вывод на основании сведений, указанных в части второй настоящей статьи, о том, что гражданин не нуждается в принудительной изоляции и готов к адаптации в обществе. Указанное заключение утверждается начальником лечебно-трудового профилактория.