Порядок обжалования дисциплинарного взыскания
Автор: sfif от 26 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Если работник считает, что дисциплинарное взыскание наложено неправомерно, он вправе его обжаловать (ч. 1 ст. 202 ТК). Особенности разрешения индивидуальных трудовых споров, в том числе связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, предусмотрены главой 17 ТК.
В соответствии со ст. 233 ТК органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд.
По общему правилу КТС рассматривает споры работников - членов профсоюза, в том числе о применении мер дисциплинарного взыскания, кроме увольнения (ч. 2 ст. 236 ТК). При этом КТС, если она создана на предприятии, является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за некоторым исключением (ч. 1 ст. 236 ТК). При несогласии работника с решением КТС он может обжаловать его в суде (ч. 1 ст. 239 ТК).
КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок (ч. 6 ст. 237 ТК).
Если работник не является членом профсоюза, то он имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо сразу в суд (ч. 3 ст. 236 ТК).
Индивидуальные трудовые споры, стороной которых является руководитель организации, выступающий в качестве работника, рассматриваются судами (ч. 3 ст. 234 ТК).
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 241 ТК независимо от членства в профсоюзе непосредственно в суде, т.е. без предварительного обращения в КТС, рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
- работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы;
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения.
В судах трудовые споры рассматриваются в порядке, предусмотренном ГПК.
Судья, решая вопрос о возбуждении производства по трудовому спору, обязан выяснить, установлен ли для данного спора ч. 2 ст. 236 ТК обязательный внесудебный порядок его разрешения комиссией по трудовым спорам (п. 2 постановления Пленума N 2). В случае, если работником не соблюден установленный предварительный внесудебный порядок разрешения дела, судья откажет в возбуждении дела на основании п. 2 ст. 246 ГПК.
Отсутствие в исковом заявлении сведений о том, обращался ли работник за разрешением трудового спора в КТС, рассмотрено ли его заявление и какое решение принято, само по себе не является основанием для отказа в возбуждении производства по делу. В этом случае суд оставляет исковое заявление без движения, предложив работнику (истцу) устранить имеющиеся недостатки. В противном случае определение об отказе в возбуждении производства по делу может быть признано незаконным и отменено по протесту в порядке надзора.
Кроме того, индивидуальные трудовые споры могут также рассматриваться в порядке, определенном общественными объединениями (ч. 2 ст. 234 ТК); в особом порядке (ч. 4 ст. 234 ТК); органами примирения, посредничества и арбитража, создаваемыми нанимателями по соглашению с профсоюзами (ст. 251 ТК). В некоторых уставах и положениях о дисциплине предусмотрено, что дисциплинарные взыскания обжалуются вышестоящему органу (должностному лицу).
При рассмотрении дел данной категории орган, рассматривающий трудовой спор, проверяет, соблюден ли работником срок для обращения за разрешением трудового спора, установленный ст. 242 ТК либо соответствующими уставами, положениями о дисциплине.
Начало течения трехмесячного срока для оспаривания приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора исчисляется со дня ознакомления (отказа от ознакомления) работника с приказом о дисциплинарном взыскании (ст. 199, ч. 1 ст. 242 ТК).
Для обращения в суд по спорам об увольнении ст. 242 ТК установлен месячный срок, исчисляемый со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании увольнения либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.
Для лиц, несущих специальную дисциплинарную ответственность, сроки обращения в суд устанавливаются дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы. Указанными нормативными правовыми актами может быть предусмотрен предварительный порядок рассмотрения жалобы вышестоящим органом (должностным лицом). В этом случае начало течения срока для обращения в суд исчисляется со дня получения сотрудником отказа вышестоящего начальника в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если на нее не был получен ответ (п. 17 постановления Пленума о дисциплинарной ответственности).
Пропущенный срок для обращения за разрешением спора об обжаловании дисциплинарного взыскания может быть восстановлен судом по заявлению работника при наличии уважительных причин его пропуска (например, болезнь, длительная командировка). Пропуск срока для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в иске.
При рассмотрении трудового спора, связанного с наложением дисциплинарного взыскания, принимаются во внимание:
- степень вины работника;
- соответствие дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, при которых проступок совершен;
- предшествующее поведение работника на производстве и его отношение к труду.
С учетом этих обстоятельств орган, рассматривающий трудовой спор, вправе отменить дисциплинарное взыскание (ч. 2 ст. 202 ТК). В частности, если при рассмотрении иска о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут за нарушение трудовой дисциплины, будет установлено, что дисциплинарный проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, суд вправе на основании ч. 2 ст. 202 ТК отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде увольнения и удовлетворить заявленный иск (ч. 1 п. 33 постановления Пленума N 2).
В случае, если дисциплинарное взыскание отменено, наниматель может применить к работнику более мягкое дисциплинарное взыскание, если не истекли сроки, предусмотренные ч. 2, 3 и 4 ст. 200 ТК, в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров.
Орган, рассматривающий трудовой спор, не может заменить одно дисциплинарное взыскание другим (например, увольнение выговором), поскольку право наложения дисциплинарного взыскания является
исключительным правом нанимателя (ст. 198 ТК).
Вышестоящий орган (руководитель), рассматривающий трудовые споры работников с особым характером труда (работники транспорта, таможенной службы и др.), вправе не только отменить, но и смягчить, а также усилить (в пределах предоставленных ему полномочий) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим органом (руководителем), если установит, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка (ч. 4 ст. 202 ТК).
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о его наложении рассматривается по жалобе работника (ч. 5 ст. 202 ТК).
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультирование и составление заявлений об обжаловании дисциплинарных взысканий.
Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Если работник считает, что дисциплинарное взыскание наложено неправомерно, он вправе его обжаловать (ч. 1 ст. 202 ТК). Особенности разрешения индивидуальных трудовых споров, в том числе связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, предусмотрены главой 17 ТК.
В соответствии со ст. 233 ТК органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд.
По общему правилу КТС рассматривает споры работников - членов профсоюза, в том числе о применении мер дисциплинарного взыскания, кроме увольнения (ч. 2 ст. 236 ТК). При этом КТС, если она создана на предприятии, является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за некоторым исключением (ч. 1 ст. 236 ТК). При несогласии работника с решением КТС он может обжаловать его в суде (ч. 1 ст. 239 ТК).
КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок (ч. 6 ст. 237 ТК).
Если работник не является членом профсоюза, то он имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо сразу в суд (ч. 3 ст. 236 ТК).
Индивидуальные трудовые споры, стороной которых является руководитель организации, выступающий в качестве работника, рассматриваются судами (ч. 3 ст. 234 ТК).
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 241 ТК независимо от членства в профсоюзе непосредственно в суде, т.е. без предварительного обращения в КТС, рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
- работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы;
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения.
В судах трудовые споры рассматриваются в порядке, предусмотренном ГПК.
Судья, решая вопрос о возбуждении производства по трудовому спору, обязан выяснить, установлен ли для данного спора ч. 2 ст. 236 ТК обязательный внесудебный порядок его разрешения комиссией по трудовым спорам (п. 2 постановления Пленума N 2). В случае, если работником не соблюден установленный предварительный внесудебный порядок разрешения дела, судья откажет в возбуждении дела на основании п. 2 ст. 246 ГПК.
Отсутствие в исковом заявлении сведений о том, обращался ли работник за разрешением трудового спора в КТС, рассмотрено ли его заявление и какое решение принято, само по себе не является основанием для отказа в возбуждении производства по делу. В этом случае суд оставляет исковое заявление без движения, предложив работнику (истцу) устранить имеющиеся недостатки. В противном случае определение об отказе в возбуждении производства по делу может быть признано незаконным и отменено по протесту в порядке надзора.
Кроме того, индивидуальные трудовые споры могут также рассматриваться в порядке, определенном общественными объединениями (ч. 2 ст. 234 ТК); в особом порядке (ч. 4 ст. 234 ТК); органами примирения, посредничества и арбитража, создаваемыми нанимателями по соглашению с профсоюзами (ст. 251 ТК). В некоторых уставах и положениях о дисциплине предусмотрено, что дисциплинарные взыскания обжалуются вышестоящему органу (должностному лицу).
При рассмотрении дел данной категории орган, рассматривающий трудовой спор, проверяет, соблюден ли работником срок для обращения за разрешением трудового спора, установленный ст. 242 ТК либо соответствующими уставами, положениями о дисциплине.
Начало течения трехмесячного срока для оспаривания приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора исчисляется со дня ознакомления (отказа от ознакомления) работника с приказом о дисциплинарном взыскании (ст. 199, ч. 1 ст. 242 ТК).
Для обращения в суд по спорам об увольнении ст. 242 ТК установлен месячный срок, исчисляемый со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании увольнения либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.
Для лиц, несущих специальную дисциплинарную ответственность, сроки обращения в суд устанавливаются дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы. Указанными нормативными правовыми актами может быть предусмотрен предварительный порядок рассмотрения жалобы вышестоящим органом (должностным лицом). В этом случае начало течения срока для обращения в суд исчисляется со дня получения сотрудником отказа вышестоящего начальника в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если на нее не был получен ответ (п. 17 постановления Пленума о дисциплинарной ответственности).
Пропущенный срок для обращения за разрешением спора об обжаловании дисциплинарного взыскания может быть восстановлен судом по заявлению работника при наличии уважительных причин его пропуска (например, болезнь, длительная командировка). Пропуск срока для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в иске.
При рассмотрении трудового спора, связанного с наложением дисциплинарного взыскания, принимаются во внимание:
- степень вины работника;
- соответствие дисциплинарного взыскания тяжести дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, при которых проступок совершен;
- предшествующее поведение работника на производстве и его отношение к труду.
С учетом этих обстоятельств орган, рассматривающий трудовой спор, вправе отменить дисциплинарное взыскание (ч. 2 ст. 202 ТК). В частности, если при рассмотрении иска о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут за нарушение трудовой дисциплины, будет установлено, что дисциплинарный проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, суд вправе на основании ч. 2 ст. 202 ТК отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде увольнения и удовлетворить заявленный иск (ч. 1 п. 33 постановления Пленума N 2).
В случае, если дисциплинарное взыскание отменено, наниматель может применить к работнику более мягкое дисциплинарное взыскание, если не истекли сроки, предусмотренные ч. 2, 3 и 4 ст. 200 ТК, в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора в органах по рассмотрению трудовых споров.
Орган, рассматривающий трудовой спор, не может заменить одно дисциплинарное взыскание другим (например, увольнение выговором), поскольку право наложения дисциплинарного взыскания является
исключительным правом нанимателя (ст. 198 ТК).
Вышестоящий орган (руководитель), рассматривающий трудовые споры работников с особым характером труда (работники транспорта, таможенной службы и др.), вправе не только отменить, но и смягчить, а также усилить (в пределах предоставленных ему полномочий) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим органом (руководителем), если установит, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка (ч. 4 ст. 202 ТК).
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о его наложении рассматривается по жалобе работника (ч. 5 ст. 202 ТК).
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Порядок обжалования дисциплинарного взыскания"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Отмена усыновления
Автор: sfif от 26 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультирование и составляет заявления об отмене усыновления.
Отмена усыновления ребенка производится районным (городским) судом, а в отношении международного усыновления - областным (Минским городским) судом, вынесшими решение об усыновлении ребенка.
(часть первая статьи 137 в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления - также с участием Национального центра усыновления.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту нахождения записи акта об усыновлении, в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей, а при международном усыновлении - также в Национальный центр усыновления.
Усыновление ребенка может быть отменено в случае, если усыновители:
признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
являются больными хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;
злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 N 135-З;
ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на усыновленного ребенка.
Усыновление ребенка также может быть отменено в иных случаях, предусмотренных частью первой статьи 125 настоящего Кодекса, если это необходимо для защиты прав и законных интересов ребенка. При этом должно учитываться желание ребенка, достигшего десяти лет.
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, прокурор, а по делам о международном усыновлении - также Национальный центр усыновления.
При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.
При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Суд также решает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением собственное имя, отчество и фамилия, дата и место рождения.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Изменение собственного имени, отчества, фамилии, даты и (или) места рождения ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с его согласия.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультирование и составляет заявления об отмене усыновления.
Отмена усыновления
Отмена усыновления ребенка производится районным (городским) судом, а в отношении международного усыновления - областным (Минским городским) судом, вынесшими решение об усыновлении ребенка.
(часть первая статьи 137 в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления - также с участием Национального центра усыновления.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту нахождения записи акта об усыновлении, в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей, а при международном усыновлении - также в Национальный центр усыновления.
Усыновление ребенка может быть отменено в случае, если усыновители:
признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
являются больными хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;
злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 N 135-З;
ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на усыновленного ребенка.
Усыновление ребенка также может быть отменено в иных случаях, предусмотренных частью первой статьи 125 настоящего Кодекса, если это необходимо для защиты прав и законных интересов ребенка. При этом должно учитываться желание ребенка, достигшего десяти лет.
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, прокурор, а по делам о международном усыновлении - также Национальный центр усыновления.
При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.
При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Суд также решает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением собственное имя, отчество и фамилия, дата и место рождения.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Изменение собственного имени, отчества, фамилии, даты и (или) места рождения ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с его согласия.
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 164-З)
Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Отмена усыновления"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ, СКРЫВШЕГО ФАКТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
Автор: sfif от 26 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ, СКРЫВШЕГО
ФАКТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
Согласно абз. 10 п. 323 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом от 25.08.2006 N 530 (далее - Положение N 530), страхователь в порядке, определенном законодательством, обязан расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для целей указанного Положения под страхователем понимаются организации (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан, или обеспечивают их деятельность (абз. 3 п. 271 Положения N 530).
Вместе с тем исходя из абз. 7 ч. 1 ст. 17 Закона от 23.06.2008 N 356-З "Об охране труда" (далее - Закон N 356-З) обязанность обеспечивать в порядке, установленном законодательством, расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению также возложена на работодателя.
Работодателем, в свою очередь, признается юридическое лицо, его обособленные подразделения, имеющие учетный номер плательщика, и индивидуальный предприниматель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, физическое лицо, предоставляющее работу гражданам по трудовым договорам, юридическое лицо, предоставляющее работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, а также юридическое лицо, привлекающее граждан к выполнению работ (оказанию услуг) в порядке и на условиях, установленных законодательством (абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закона N 356-З).
Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совмина от 15.01.2004 N 30 (далее - Правила N 30).
Так, п. 79 Правил N 30 определено, что при выявлении факта сокрытия несчастного случая на производстве от расследования и учета и других нарушений Правил N 30 Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты требует от страхователя проведения расследования несчастного случая в установленном законодательством порядке, а также устранения других нарушений. При необходимости государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производстве и по результатам расследования составляет заключение.
Исходя из указанного пункта, можно сделать вывод, что работодатель обязан по требованию Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты провести расследование несчастного случая на производстве при выявлении факта его сокрытия.
Помимо предъявления требования о проведении названного расследования должностные лица органов Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты вправе привлекать страхователя к административной ответственности за несообщение или несвоевременное сообщение о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая. Ответственность за указанное правонарушение установлена ст. 10.14 КоАП и предусматривает наложение на страхователя штрафа от десяти до пятидесяти базовых величин.
Кроме того, согласно законодательству об охране труда к работодателям относятся также наниматели, деятельность и правовой статус которых регламентированы ТК, иными актами законодательства о труде. По общему правилу интересы нанимателя представляет уполномоченное им должностное лицо. Неисполнение обязанности нанимателя по расследованию несчастного случая на производстве, равно как и сокрытие такого несчастного случая, может повлечь наступление дисциплинарной ответственности уполномоченного должностного лица нанимателя в соответствии с гл. 14 ТК.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ, СКРЫВШЕГО
ФАКТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
Согласно абз. 10 п. 323 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом от 25.08.2006 N 530 (далее - Положение N 530), страхователь в порядке, определенном законодательством, обязан расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для целей указанного Положения под страхователем понимаются организации (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан, или обеспечивают их деятельность (абз. 3 п. 271 Положения N 530).
Вместе с тем исходя из абз. 7 ч. 1 ст. 17 Закона от 23.06.2008 N 356-З "Об охране труда" (далее - Закон N 356-З) обязанность обеспечивать в порядке, установленном законодательством, расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению также возложена на работодателя.
Работодателем, в свою очередь, признается юридическое лицо, его обособленные подразделения, имеющие учетный номер плательщика, и индивидуальный предприниматель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, физическое лицо, предоставляющее работу гражданам по трудовым договорам, юридическое лицо, предоставляющее работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, а также юридическое лицо, привлекающее граждан к выполнению работ (оказанию услуг) в порядке и на условиях, установленных законодательством (абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закона N 356-З).
Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совмина от 15.01.2004 N 30 (далее - Правила N 30).
Так, п. 79 Правил N 30 определено, что при выявлении факта сокрытия несчастного случая на производстве от расследования и учета и других нарушений Правил N 30 Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты требует от страхователя проведения расследования несчастного случая в установленном законодательством порядке, а также устранения других нарушений. При необходимости государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производстве и по результатам расследования составляет заключение.
Исходя из указанного пункта, можно сделать вывод, что работодатель обязан по требованию Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты провести расследование несчастного случая на производстве при выявлении факта его сокрытия.
Помимо предъявления требования о проведении названного расследования должностные лица органов Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты вправе привлекать страхователя к административной ответственности за несообщение или несвоевременное сообщение о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая. Ответственность за указанное правонарушение установлена ст. 10.14 КоАП и предусматривает наложение на страхователя штрафа от десяти до пятидесяти базовых величин.
Кроме того, согласно законодательству об охране труда к работодателям относятся также наниматели, деятельность и правовой статус которых регламентированы ТК, иными актами законодательства о труде. По общему правилу интересы нанимателя представляет уполномоченное им должностное лицо. Неисполнение обязанности нанимателя по расследованию несчастного случая на производстве, равно как и сокрытие такого несчастного случая, может повлечь наступление дисциплинарной ответственности уполномоченного должностного лица нанимателя в соответствии с гл. 14 ТК.
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ, СКРЫВШЕГО ФАКТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
КАК ОТМЕНИТЬ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ
Автор: sfif от 26 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультационное сопровождение, составление исков о восстановлении на работе
КАК ОТМЕНИТЬ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ
Обнаружение (фиксация) обстоятельств для отмены сокращения и инициатива такой отмены
Сокращение численности или штата работников (далее - сокращение) может быть отменено по двум основным причинам:
- изменились (исчезли) обстоятельства, послужившие основанием для сокращения. Например, организации удалось заключить крупный контракт на продажу продукции, производимой ею, изменился вид деятельности и т.п. Как следствие, финансовое положение организации улучшилось и возникла необходимость в наличии в штате дополнительных штатных единиц (работников);
- сокращение изначально проводилось с нарушениями. А именно не учли преимущественное право на оставление на работе, не уведомили (не предупредили) в установленный срок работников, службу занятости или профсоюз и т.д. Ошибки могут быть выявлены самим нанимателем либо контролирующими органами. В этом случае процедуру сокращения начинают заново, но уже соблюдая требования законодательства.
Отмена приказа о сокращении
Основным правом нанимателя является право расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами (п. 1 ст. 12 ТК).
То есть наниматель может на любом этапе процедуры сокращения отменить его, кроме отмены решения о сокращении уже уволенных работников. Это связано с тем, что трудовые отношения между сторонами прекратились и на момент увольнения работников имелись объективные основания для сокращения (п. 1 ст. 42 ТК).
Должности (профессии) уже уволенных работников из штатного расписания исключают. Вводить их вновь желательно не ранее чем через полгода - год. Прием на сокращенную должность нового работника ранее этого срока может свидетельствовать о том, что фактическое сокращение отсутствует, поэтому уволенный работник в случае предъявления иска может быть восстановлен на прежнем месте работы. Как вариант, можно пригласить ранее уволенных работников вернуться в организацию. Если они согласятся - оформить прием на работу на общих основаниях.
Законодательство не устанавливает порядок отмены сокращения и требования к соответствующему приказу.
Приказ - это правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией, а также в случаях, когда необходимо довести требования директивных документов вышестоящих организаций до сведения подчиненных лиц и подведомственных организаций, наметить конкретные мероприятия по их выполнению, определить ответственных лиц, сроки выполнения этих мероприятий (п. 93 Инструкции по делопроизводству).
В случае когда распорядительный документ отменяет ранее изданный документ (его отдельные положения), в последнем пункте дается ссылка на отменяемый документ (пункты документа) с указанием его даты, регистрационного индекса и заголовка. При этом используется устойчивый оборот: "Признать утратившим силу приказ... от... N..." (ч. 12 п. 99 Инструкции по делопроизводству).
В такой приказ, полагаем, также целесообразно внести следующую информацию:
- причины, которые вызвали отмену сокращения;
- указания должностным лицам организации;
- перераспределение трудовых функций и обязанностей (при необходимости).
Причины, по которым отменили сокращение, отражают в приказе, чтобы избежать споров о его скрытых целях. Вопросы могут возникнуть со стороны уже уволенных работников и тех, кто пока работает, но все-таки будет сокращен.
Отменяют (полностью или частично) как сам приказ о сокращении, так и приказы о внесении изменений в штатное расписание (введении в действие нового штатного расписания). Должностным лицам поручают уведомить работников, профсоюз и службу занятости (управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах). Если часть работников уже уволили, решают вопрос о перераспределении нагрузки.
Отмена сокращения для работников также означает отмену гарантий и возможностей, которые им предоставляет ст. 43 ТК на период срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением:
- наниматель уже не обязан предлагать работнику другую имеющуюся у него работу, которую работник может выполнять с учетом его специальности и квалификации;
- предупреждение о предстоящем увольнении не заменяется выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка, а если инициатива исходит от нанимателя после - компенсация определяется пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения;
- работнику уже не предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем - с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей.
Уведомление работников, профсоюза, службы занятости об отмене сокращения
Законодательство не обязывает нанимателя извещать профсоюз, службу занятости или иные органы (организации) об отмене сокращения. Но это рекомендуется сделать.
Как правило, этим органам направляются уведомления (извещения) в произвольной форме. В них указывают со ссылкой на приказ, что сокращение отменили полностью или частично. Если ранее у профсоюза запросили мотивированное мнение по вопросу об увольнении состоящих в нем работников, сообщают, что оно не потребуется.
В отношении работников принято оформлять уведомления в письменной форме, поскольку законодательство обязывает предупреждать работника в письменной форме. Дело в том, что отзыв предупреждения означает для работника, с одной стороны, возможность продолжить работу на прежних условиях и восстановление его трудовых прав, с другой стороны - отмену гарантий, предоставляемых ему ст. 43 ТК на срок предупреждения.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализи-рованной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хо-зяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Адвокат осуществляет консультационное сопровождение, составление исков о восстановлении на работе
КАК ОТМЕНИТЬ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ
Обнаружение (фиксация) обстоятельств для отмены сокращения и инициатива такой отмены
Сокращение численности или штата работников (далее - сокращение) может быть отменено по двум основным причинам:
- изменились (исчезли) обстоятельства, послужившие основанием для сокращения. Например, организации удалось заключить крупный контракт на продажу продукции, производимой ею, изменился вид деятельности и т.п. Как следствие, финансовое положение организации улучшилось и возникла необходимость в наличии в штате дополнительных штатных единиц (работников);
- сокращение изначально проводилось с нарушениями. А именно не учли преимущественное право на оставление на работе, не уведомили (не предупредили) в установленный срок работников, службу занятости или профсоюз и т.д. Ошибки могут быть выявлены самим нанимателем либо контролирующими органами. В этом случае процедуру сокращения начинают заново, но уже соблюдая требования законодательства.
Отмена приказа о сокращении
Основным правом нанимателя является право расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами (п. 1 ст. 12 ТК).
То есть наниматель может на любом этапе процедуры сокращения отменить его, кроме отмены решения о сокращении уже уволенных работников. Это связано с тем, что трудовые отношения между сторонами прекратились и на момент увольнения работников имелись объективные основания для сокращения (п. 1 ст. 42 ТК).
Должности (профессии) уже уволенных работников из штатного расписания исключают. Вводить их вновь желательно не ранее чем через полгода - год. Прием на сокращенную должность нового работника ранее этого срока может свидетельствовать о том, что фактическое сокращение отсутствует, поэтому уволенный работник в случае предъявления иска может быть восстановлен на прежнем месте работы. Как вариант, можно пригласить ранее уволенных работников вернуться в организацию. Если они согласятся - оформить прием на работу на общих основаниях.
Законодательство не устанавливает порядок отмены сокращения и требования к соответствующему приказу.
Приказ - это правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией, а также в случаях, когда необходимо довести требования директивных документов вышестоящих организаций до сведения подчиненных лиц и подведомственных организаций, наметить конкретные мероприятия по их выполнению, определить ответственных лиц, сроки выполнения этих мероприятий (п. 93 Инструкции по делопроизводству).
В случае когда распорядительный документ отменяет ранее изданный документ (его отдельные положения), в последнем пункте дается ссылка на отменяемый документ (пункты документа) с указанием его даты, регистрационного индекса и заголовка. При этом используется устойчивый оборот: "Признать утратившим силу приказ... от... N..." (ч. 12 п. 99 Инструкции по делопроизводству).
В такой приказ, полагаем, также целесообразно внести следующую информацию:
- причины, которые вызвали отмену сокращения;
- указания должностным лицам организации;
- перераспределение трудовых функций и обязанностей (при необходимости).
Причины, по которым отменили сокращение, отражают в приказе, чтобы избежать споров о его скрытых целях. Вопросы могут возникнуть со стороны уже уволенных работников и тех, кто пока работает, но все-таки будет сокращен.
Отменяют (полностью или частично) как сам приказ о сокращении, так и приказы о внесении изменений в штатное расписание (введении в действие нового штатного расписания). Должностным лицам поручают уведомить работников, профсоюз и службу занятости (управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах). Если часть работников уже уволили, решают вопрос о перераспределении нагрузки.
Отмена сокращения для работников также означает отмену гарантий и возможностей, которые им предоставляет ст. 43 ТК на период срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением:
- наниматель уже не обязан предлагать работнику другую имеющуюся у него работу, которую работник может выполнять с учетом его специальности и квалификации;
- предупреждение о предстоящем увольнении не заменяется выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка, а если инициатива исходит от нанимателя после - компенсация определяется пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения;
- работнику уже не предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем - с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей.
Уведомление работников, профсоюза, службы занятости об отмене сокращения
Законодательство не обязывает нанимателя извещать профсоюз, службу занятости или иные органы (организации) об отмене сокращения. Но это рекомендуется сделать.
Как правило, этим органам направляются уведомления (извещения) в произвольной форме. В них указывают со ссылкой на приказ, что сокращение отменили полностью или частично. Если ранее у профсоюза запросили мотивированное мнение по вопросу об увольнении состоящих в нем работников, сообщают, что оно не потребуется.
В отношении работников принято оформлять уведомления в письменной форме, поскольку законодательство обязывает предупреждать работника в письменной форме. Дело в том, что отзыв предупреждения означает для работника, с одной стороны, возможность продолжить работу на прежних условиях и восстановление его трудовых прав, с другой стороны - отмену гарантий, предоставляемых ему ст. 43 ТК на срок предупреждения.
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "КАК ОТМЕНИТЬ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ"...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Расследование нанимателем несчастного случая.
Автор: sfif от 26 октября 2023
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на октябрь 2023 года.
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Расследование нанимателем несчастного случая.
Обязанность работодателя проводить расследование несчастного случая на производстве вытекает из абз. 10 п. 323 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом от 25.08.2006 N 530, и абз. 7 ч. 1 ст. 17 Закона от 23.06.2008 N 356-З "Об охране труда". Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совмина от 15.01.2004 N 30 (далее - Правила N 30).
В соответствии с п. 3 Правил N 30 работодатель проводит расследование несчастных случаев, происшедших с работающими в организации, у страхователя в течение рабочего времени, в периоды времени до начала и после окончания работы:
на территории организации, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой;
(в ред. постановлений Совмина от 19.04.2010 N 579, от 31.07.2015 N 654, от 29.08.2019 N 575)
при следовании к месту работы или с места работы на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
(пп. 3.2 в ред. постановления Совмина от 29.08.2019 N 575)
при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
(пп. 3.3 в ред. постановления Совмина от 29.08.2019 N 575)
на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении задания организации, страхователя (ее (его) уполномоченного должностного лица);
(в ред. постановлений Совмина от 31.07.2015 N 654, от 29.08.2019 N 575)
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);
при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;
(в ред. постановлений Совмина от 18.02.2008 N 221, от 19.04.2010 N 579)
при следовании к месту служебной командировки и обратно:
на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);
на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно);
при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, ином транспорте и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором - пятом настоящего подпункта.
Приведенный перечень оснований для расследования несчастного случая на производстве является исчерпывающим. Травма, полученная работающим, не повлекшая временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности, расследованию не подлежит. Однако она должна быть учтена страхователем (работодателем) в журнале регистрации несчастных случаев (п. 28 Правил N 30).
В соответствии с ч. 1 п. 18 Правил N 30 расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы (по их требованию).
Вместе с тем согласно п. 20 Правил N 30 несчастные случаи на производстве (кроме группового, со смертельным исходом либо приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства.
Кроме того, Правилами N 30 предусмотрен особый порядок расследования:
групповых несчастных случаев, происшедших одновременно с двумя и более работающими независимо от тяжести полученных травм;
несчастных случаев со смертельным исходом;
несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам.
При наступлении перечисленных несчастных случаев проводится их специальное расследование государственным инспектором труда. Уполномоченные представители организации, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы (по их требованию), в соответствии с ч. 1 п. 45 Правил N 30 принимают обязательное участие в специальном расследовании.
Правила N 30 также регламентируют сроки, в течение которых работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве. Так, общий срок расследования несчастного случая установлен п. 21 Правил N 30 и составляет не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
Однако согласно ч. 1 п. 27 Правил N 30 несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работающего или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).
В соответствии с п. 49 Правил N 30 специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
При этом срок проведения специального расследования несчастного случая на производстве может быть однократно продлен не более чем на 15 рабочих дней главным государственным инспектором труда области и города Минска (лицом, исполняющим его обязанности). Более длительные сроки проведения такого расследования может устанавливать главный государственный инспектор труда Республики Беларусь (лицо, исполняющее его обязанности).
Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Астапчик Ирина Николаевна (тел.:8-029 122 60 81).
Адрес офиса: г.Минск, ул. Московская, 12 каб. 301
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
Расследование нанимателем несчастного случая.
Обязанность работодателя проводить расследование несчастного случая на производстве вытекает из абз. 10 п. 323 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом от 25.08.2006 N 530, и абз. 7 ч. 1 ст. 17 Закона от 23.06.2008 N 356-З "Об охране труда". Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совмина от 15.01.2004 N 30 (далее - Правила N 30).
В соответствии с п. 3 Правил N 30 работодатель проводит расследование несчастных случаев, происшедших с работающими в организации, у страхователя в течение рабочего времени, в периоды времени до начала и после окончания работы:
на территории организации, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой;
(в ред. постановлений Совмина от 19.04.2010 N 579, от 31.07.2015 N 654, от 29.08.2019 N 575)
при следовании к месту работы или с места работы на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
(пп. 3.2 в ред. постановления Совмина от 29.08.2019 N 575)
при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
(пп. 3.3 в ред. постановления Совмина от 29.08.2019 N 575)
на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении задания организации, страхователя (ее (его) уполномоченного должностного лица);
(в ред. постановлений Совмина от 31.07.2015 N 654, от 29.08.2019 N 575)
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);
при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;
(в ред. постановлений Совмина от 18.02.2008 N 221, от 19.04.2010 N 579)
при следовании к месту служебной командировки и обратно:
на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);
на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;
на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);
на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно);
при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, ином транспорте и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах втором - пятом настоящего подпункта.
Приведенный перечень оснований для расследования несчастного случая на производстве является исчерпывающим. Травма, полученная работающим, не повлекшая временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности, расследованию не подлежит. Однако она должна быть учтена страхователем (работодателем) в журнале регистрации несчастных случаев (п. 28 Правил N 30).
В соответствии с ч. 1 п. 18 Правил N 30 расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы (по их требованию).
Вместе с тем согласно п. 20 Правил N 30 несчастные случаи на производстве (кроме группового, со смертельным исходом либо приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства.
Кроме того, Правилами N 30 предусмотрен особый порядок расследования:
групповых несчастных случаев, происшедших одновременно с двумя и более работающими независимо от тяжести полученных травм;
несчастных случаев со смертельным исходом;
несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам.
При наступлении перечисленных несчастных случаев проводится их специальное расследование государственным инспектором труда. Уполномоченные представители организации, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы (по их требованию), в соответствии с ч. 1 п. 45 Правил N 30 принимают обязательное участие в специальном расследовании.
Правила N 30 также регламентируют сроки, в течение которых работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве. Так, общий срок расследования несчастного случая установлен п. 21 Правил N 30 и составляет не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
Однако согласно ч. 1 п. 27 Правил N 30 несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работающего или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).
В соответствии с п. 49 Правил N 30 специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
При этом срок проведения специального расследования несчастного случая на производстве может быть однократно продлен не более чем на 15 рабочих дней главным государственным инспектором труда области и города Минска (лицом, исполняющим его обязанности). Более длительные сроки проведения такого расследования может устанавливать главный государственный инспектор труда Республики Беларусь (лицо, исполняющее его обязанности).
Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Расследование нанимателем несчастного случая."...
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!