В пункте 6 Положения о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утверждено постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210) говорится: Руководители организаций…, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
В Правилах по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь (утверждены постановлением МЧС Республики Беларусь от 08.12.2010 № 61) установлено:
пункт 412: Ежегодное обучение работников по вопросам охраны труда, безопасности движения и обеспечению безопасности при выполнении работ с опасными грузами организуют и проводят наниматели или обучающие организации;
пункт 414: После проведения ежегодного обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков обучаемых по вопросам охраны труда и безопасной перевозки опасных грузов;
пункт 415: Состав экзаменационной комиссии назначается руководителем организации. В экзаменационной комиссии должно быть не менее 3 человек. В состав комиссии включают руководителей и специалистов, работников служб охраны труда, прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда и безопасной перевозки опасных грузов в комиссии вышестоящего органа управления при участии должностного лица Госпромнадзора,… других органов осуществляющих государственный надзор или в комиссии этих органов.
НО участие Госпромнадзора предусмотрено только для комиссий республиканского органа госуправления и иной госорганизации, подчиненной Правительству, а также комиссии местного исполнительного и распорядительного органа (Положение о комиссии республиканского органа госуправления и иной госорганизации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, для проверки знаний по вопросам охраны труда (пункт 4: В состав комиссии включаются также представители… Госпромнадзора…); Положение о комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда (пункт 3: …В состав комиссии включаются представители… органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора)…), утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210).
ВОПРОС.
При наличии вышестоящей организации не противоречит ли требование Правил по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов требованиям Положения о комиссии организации… Если противоречит, то какой нормативный правовой акт имеет большую силу?
СПРАВОЧНО.
Пункт 12 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175): Обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.