ПравоВед.by - Юридическая консультация, правовая помощь адвоката, юридические услуги, представительство в суде.

 
 

Популярные вопросы:

Учёл жил площади родственников при постановке на очеред ...

Здравствуйте. У мужа в собственности есть квартира 40кв.м., где прописан он и двое наших детей. Я прописана в квартире отца 68кв.м., где прописано 4...

неустойка по алиментам с инвалида

Здравствуйте. Ситуация такая: Инвалид 3 группы рабочей, но не работает. Должен платить алименты ребенку по решению суда не менее 50% БПМ. Но с его...

Постановка на очередь от работы

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. Закончила университет в Минске в 2012 году (сама из Могилева). Распределение отрабатывала на предприятии в...

депортация после отбывания наказания

Добрый день. Помогите пожалуйста в таком вопросе. Мой муж является жителем Латвии, т.е. гражданства у него нет. Проживает по виду на жительство в РБ....

Максимальное количество дней больничного в год.

Добрый день! Сотрудник нашей организации ежемесячно берет больничные по уходу за ребёнком до 5 лет. Иногда и по 2 раза в месяц. Продолжительность...

алименты

Здравствуйте!Является ли расчет задолженности подписанный судебным исполнителем,но не утвержденный судьей документом к исполнению? Бывшая жена...

Изменение существенных условий труда

На нашем предприятии работают водители по нескольким маршрутам. Т.е. работают на 1,0ед. водителя со всеми надбавками и доплатами и им введена доплата...

Трудоустройство

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, могу ли я работая по договору подряда устроиться на официальную работу (заключить трудовой договор)? Трудовая у...

Тамбурная дверь

Здравствуйте. Мы вступили в кооператив для строительства многоквартирного жилого дома. Так вышло что наша квартира находится в конце длинного...

Алименты

Здравствуйте!Подскажите пожалуйста с бывшем мужем в разводе, имеется дочь подавала на алименты имелась большая задолженность, потом его осудили я...

Внимание! Каждый Ваш вопрос уникален и юридическая консультация дается только по нормативным правовым актам, которые действовали на момент написания конкретного вопроса! Не поленитесь задать свой уникальный юридический вопрос. Мы рады каждому обращению к нам за консультацией, но постарайтесь, задавая Ваш юридический вопрос, описать сложившуюся юридическую ситуацию как можно подробнее не опуская ни одной правовой детали.


Платная юридическая помощь адвоката:

+375 29 145-45-19; +375 29 626-12-29.

Назад 1 2 3 4 Вперед

Подготовка к заключению договора купли-продажи недвижимости


Автор: sfif от Вчера, 16:03
 
Материал подобран и подготовлен с учетом действующего законодательства по состоянию на июль 2017 года.


Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Филанович Ирина Николаевна (тел.:8-029-145 45 19).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Сторожевская, 5 каб. 24 Б


[right]
Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
[/right]


Адвокат осуществляет полное сопровождение по консультированию, правовой экспертизе соглашения о задатке, сопровождению сделки у риэлторов и регистраторов



ПОДГОТОВКА К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ НЕДВИЖИМОСТИ



Сделки, направленные на приобретение недвижимого имущества, - одни из наиболее значимых как для продавцов, так и для покупателей. Высокая их важность обусловлена в первую очередь ценой недвижимого имущества. Чем выше цена сделки, тем выше и цена ошибки. Ее последствиями может быть не только потеря денежных средств, но и нередко судьба самой компании. В большей мере рискам подвержен покупатель.
При совершении сделки по приобретению недвижимости ключевую роль играет именно преддоговорная работа по проверке приобретаемого объекта. В настоящей статье обратим внимание на основные моменты, которые необходимо при этом проверить.

Установление обременений недвижимого имущества

Прежде всего потребуется получить самостоятельно либо запросить у продавца выписку из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение. Орган по государственной регистрации и земельному кадастру может выдать ее любому лицу в отношении любого объекта недвижимости.
Данный документ важен для установления наличия регистрируемых ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество (ипотека, арест и др.). Однако могут существовать и нерегистрируемые обременения, такие как аренда или безвозмездное пользование. В силу того что смена собственника недвижимого имущества не влечет прекращения или изменения договора аренды (ст. 588 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)), новый собственник рискует получить нежеланного арендатора, иного пользователя. И хотя в соответствии с подп. 1.3 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. N 24 "О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест" договор купли-продажи в случае неуказания в нем информации о заключенных договорах аренды, безвозмездного пользования является оспоримым и может быть признан судом недействительным, далеко не всегда покупатель может вернуть уплаченные продавцу денежные средства.
Если продавец скрывает рассматриваемые обременения продаваемого объекта, достоверно проверить наличие или отсутствие арендаторов, иных пользователей имущества достаточно сложно. Некоторую информацию можно получить путем изучения наличия соответствующих адресу объекта купли-продажи юридических адресов по имеющимся в свободном доступе базам данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Полезным может оказаться личное посещение продаваемого объекта.

Определение оснований приобретения продавцом
права собственности на объект

Необходимо установить, на каком основании продавец приобрел право собственности на недвижимое имущество. Важность этого подтверждается следующим. Во-первых, договор, на основании которого продавец приобрел недвижимое имущество, может иметь юридические дефекты, которые могут стать основанием для признания договора незаключенным или недействительным. Во-вторых, договор может устанавливать определенные условия продажи, от выполнения которых зависит возможность продавца распоряжаться объектом.
Важно проверить также, полностью ли продавец оплатил приобретенный объект. В случае если полная оплата не произведена, имеется вероятность существования в отношении данного недвижимого имущества законного залога в силу п. 5 ст. 458 ГК. Следовательно, нельзя исключить, что сделка может быть признана недействительной по иску залогодержателя либо что залог сохранится и новый собственник будет отвечать заложенным имуществом по долгам продавца (ст. 334 ГК) .
--------------------------------
Следует отметить наличие разных подходов хозяйственных судов Республики Беларусь к вопросу признания недействительными сделок об отчуждении заложенного имущества без согласия залогодержателя, что является предметом отдельного исследования.

Проверка наличия преимущественного права
на приобретение объекта недвижимости

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 581 "О приобретении объектов недвижимости для местных нужд" местные Советы депутатов, исполнительные комитеты по их поручению ежегодно формируют перечни объектов недвижимого имущества, которые могут быть использованы для местных нужд. Если приобретаемое недвижимое имущество включено в подобный перечень, до заключения договора купли-продажи продавец должен получить отказ соответствующего органа от преимущественного права на приобретение этого имущества.

Проверка соблюдения продавцом
внутрикорпоративных процедур согласования сделки

Для хозяйственных обществ сделки с недвижимым имуществом, как правило, являются крупными. Можно рекомендовать всегда запрашивать у продавца выписку из решения общего собрания участников о совершении крупной сделки. В случае если продавец настаивает, что сделка не является для него крупной или является сделкой, осуществляемой в процессе обычной хозяйственной деятельности, данные обстоятельства следует достоверно проверить, запросив и проанализировав соответствующие документы продавца (бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату). Целесообразно удостовериться также в отсутствии иных ограничений на совершение подобных сделок (по сумме, по предмету), которые могут быть установлены учредительными документами продавца.
В случае если продавцом выступает унитарное предприятие, всегда нужно согласие собственника на отчуждение недвижимого имущества. Данное требование вытекает из п. 3 ст. 276 ГК. Даже если собственник имущества унитарного предприятия - это одновременно его директор и лицо, подписывающее договор, необходимо согласие собственника, оформленное в виде отдельного документа. Также рекомендуем выяснить, не было ли приобретено имущество, отчуждаемое унитарным предприятием, в период, когда собственник его имущества находился в браке. Если это подтверждается, придется получить согласие супруга (супруги) собственника имущества унитарного предприятия на отчуждение.

Проверка состояния объекта недвижимости

Целесообразно также проверить, соответствует ли состояние недвижимого имущества техническому паспорту, имеются ли в этом имуществе самовольные перепланировки, пристройки, надстройки, находятся ли на земельном участке иные постройки (в том числе самовольные), не зарегистрированные в качестве объектов недвижимого имущества. Указанные обстоятельства достаточно важны, поскольку могут повлечь для покупателя негативные последствия, начиная с привлечения к административной ответственности за незаконную перепланировку, самовольное строительство (в настоящее время правоприменительная практика сводится к тому, что за самовольные перепланировки и строительство отвечает собственник недвижимого имущества, землепользователь земельного участка) и заканчивая риском признания договора купли-продажи незаключенным по причине несогласования сторонами его предмета (если указанные в договоре площадь и характеристики помещения в действительности существенно различаются).
В заключение отмечу, что приведенные обстоятельства выделены нами как одни из важнейших для заключения договора купли-продажи недвижимости. Безусловно, мы приводим не исчерпывающий перечень подводных камней, существование которых необходимо принимать к сведению при заключении договора купли-продажи. Много различных практических аспектов связано с субъектным составом договора, его предметом. Поэтому при подготовке сделок с недвижимым имуществом сложно переоценить значимость глубокой проработки их особенностей в целях минимизации возможных рисков.

Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Подготовка к заключению договора купли-продажи недвижимости"...

Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!

Преимущества приказного производства в экономических судах


Автор: sfif от 25 июля 2017
 
Статья подготовлена с учетом действующего законодательства по состоянию на июль 2017 года.

Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Филанович Ирина Николаевна (тел.:8-029-145 45 19).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Сторожевская, 5 каб. 24 Б



Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.



Адвокат осуществляет полное сопровождение по консультированию, составлению заявлений о возбуждении приказного производства, составлению возражений против заявлений о приказном производстве



ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРЕИМУЩЕСТВА ПРИКАЗНОГО
ПРОИЗВОДСТВА ПЕРЕД ИСКОВЫМ. ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИКАЗНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ


Упрощенная процедура выдачи экономическим судом определения о судебном приказе призвана сократить время рассмотрения требований о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до 100 базовых величин.
Приказному производству посвящена глава 24 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) и постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 "О некоторых вопросах приказного производства".
Содержание заявления взыскателя о возбуждении приказного производства должно отвечать требованиям, предъявляемым к нему статьей 221 ХПК. В заявлении обязательно должно содержаться: наименование суда, в который подается заявление; фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии); требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства; обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их; расчет взыскиваемой суммы; перечень прилагаемых документов.
Заявление о возбуждении приказного производства подписывается взыскателем или его представителем (если заявление о возбуждении приказного производства подписано представителем, то к заявлению должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства).
К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в экономический суд. Таким доказательством может быть почтовая квитанция заказной корреспонденции (оригинал или заверенная копия), содержащая наименование должника, или отметка должника в получении на заявлении о возбуждении приказного производства (если заявление вручено должнику нарочным).
Перед подачей заявления взыскателю, если он не освобожден от несения судебных расходов, следует уплатить в доход бюджета государственную пошлину в размере, установленном в приложении 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь: при сумме взыскания до 100 базовых величин размер государственной пошлины составит 2 базовые величины, свыше 100 до 300 базовых величин - 5 базовых величин, от 300 базовых величин и выше – 7 базовых величин.
Доказательства уплаты государственной пошлины (банковская квитанция или платежное поручение с отметкой банка) должны быть приложены к заявлению.
При заявленных требованиях до 100 базовых величин к заявлению о возбуждении приказного производства достаточно приложить документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны заявленные требования (акт, договор, накладные, расчет с указанием периода образовавшейся задолженности, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами и др.).
При заявленных требованиях свыше 100 базовых величин к заявлению кроме указанных выше документов должен быть приложен документ, подтверждающий признание (неоспаривание) должником суммы задолженности.
Таким документом может быть направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.
Если доказательством, подтверждающим признание должником заявленных взыскателем требований, является претензия, то в заявлении могут быть указаны те же требования, которые были указаны взыскателем в предъявленной претензии, или часть из них.
Например, если в претензии взыскатель указал требование к должнику о погашении суммы основного долга, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, то в заявлении о возбуждении приказного производства взыскатель вправе заявить как одно из этих требований, так и все требования, указанные в претензии.
В том случае, если в претензии взыскатель указал только требование о взыскании суммы основного долга, а в заявлении о возбуждении приказного производства указал требования о взыскании суммы основного долга, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, суд откажет в принятии заявления о возбуждении приказного производства ввиду того, что доказательства признания должником сумм пени и процентов за пользование чужими денежными средствами взыскателем не представлены.
Следует отметить, что в порядке приказного производства не подлежат рассмотрению требования об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; об исполнении гарантийного обязательства; об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).
В отношении субъектного состава правоотношений в приказном производстве следует иметь в виду, что иностранное лицо вправе обратиться с заявлением о возбуждении приказного производства в отношении должника, находящегося или проживающего на территории Республики Беларусь. Заявление о возбуждении приказного производства в отношении должника - иностранного лица не подлежит рассмотрению в экономическом суде (пункт 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31.10.2011 N 21 "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц").
Обращает на себя внимание ряд преимуществ приказного производства перед исковым производством.
Во-первых, это сроки рассмотрения.
Так, заявление о возбуждении приказного производства (при условии его надлежащего оформления) рассматривается судом в срок не более 20 рабочих дней с момента поступления в экономический суд.
По делам искового производства в течение 15 рабочих дней назначается только подготовительное судебное заседание, затем - судебное заседание. Общий срок рассмотрения дела после подготовительного судебного заседания составляет 2 месяца, этот срок при необходимости может быть продлен до 4 месяцев.
Во-вторых, материальные затраты.
Так, максимальная государственная пошлина за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства составляет 7 базовых величин.
При обращении в суд с исковым заявлением минимальный размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет в настоящее время 15 базовых величин.
Кроме этого, исковые заявления рассматриваются с вызовом представителей истца и ответчика, что влечет дополнительные материальные затраты для субъектов хозяйствования, находящихся за пределами г. Минска, по направлению в суд представителей (командировочные расходы).
В-третьих, это срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Так, определение о судебном приказе вступает в силу с момента его вынесения и является исполнительным документом, который может быть предъявлен к расчетному счету должника сразу после его получения взыскателем.
Судебный приказ по делам в исковом производстве направляется в адрес истца только после вступления в силу решения, а решение вступает в силу через 15 рабочих дней после его вынесения, а в случае обжалования в апелляционную инстанцию - с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
Никогда не стоит забывать про экономическую сторону данной проблемы. Поскольку заранее не всегда можно прогнозировать, имеются ли у Вашего должника контрагента – денежные средства на расчетных счетах или нет, соответственно сложно делать какие-либо прогнозы касательно того, когда будет возмещена Истцу сумма понесенных расходов на уплату государственной пошлины. В современных условиях хозяйствования лучше занимать позицию разумности и экономии собственных денежных ресурсов.
Приказное производство в себе несет и такое преимущество как экономия времени. Не приходится тратить время на многочисленные походы в суд, поскольку приказное производство происходит без разбирательства и вызова сторон. При этом данная процедура по процессуальным срокам имеет более короткие сроки по сравнению с исковым производством.
Экономия времени как преимущество процедуры приказного производства состоит также и в том, что субъект хозяйствования не ограничен сроками подачи заявления о возбуждении приказного производства. Поход в приказное производство не сопряжен с обязательной подачей претензионного письма Вашему контрагенту - должнику. Ситуация выглядит иначе, если истцом принято решение о взыскании задолженности посредством обращения в экономический суд с исковым заявлением. В этом случае присутствует обязанность досудебного урегулирования спора путем направления должнику претензионного письма и возможность непосредственного обращения в Экономический суд спустя один месяц с момента получения должником указанного выше претензионного письма по почте, если только иные сроки урегулирования спора не прописаны в договоре. Данный вопрос регулируется Приложением к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь «Претензионный порядок урегулирования спора».
Таким образом, обращение в суд с заявлением в порядке приказного производства позволяет в более короткие сроки и с минимальными судебными расходами восстановить нарушенное право субъекта хозяйствования.

ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИКАЗНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.


С учетом практики рассмотрения требований, заявляемых в приказном производстве, отзывов на заявление о возбуждении приказного производства, последующих рассмотрений дел в порядке искового производства (при переходе из приказного в исковое производство) следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев должники в отзыве на заявление о возбуждение приказного производства указывают:
на необоснованность и неправомерность требований взыскателя в части взыскания неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неверным определением периода просрочки уплаты основного долга, математическими ошибками в расчете;
несоразмерность неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами последствиям нарушения денежного обязательства по уплате основного долга;
отсутствие возможности реализации полномочий суда по уменьшению неустойки на основании статьи 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), а также отсутствие полномочий суда на уменьшение процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных на основании части 1 пункта 1 статьи 366 ГК;
намерение урегулировать спор в примирительной процедуре.
Проанализируем нормы законодательства, используемые экономическим судом при рассмотрении требований взыскателя и возражений должника в приказном производстве.
В силу части 1 статьи 220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) в приказном производстве отсутствует разбирательство и вызов сторон.
Должник в соответствии с частью 1 статьи 223 ХПК в течение семи дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства представляет в случае несогласия с заявленными требованиями в суд, рассматривающий экономические дела, отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя.
Согласно части 1 пункта 23 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 "О некоторых вопросах приказного производства" (далее - постановление Пленума N 9) основанием для отказа в вынесении определения о судебном приказе является отзыв должника, который содержит мотивированные возражения по существу заявленных требований, с приложением документов, подтверждающих эти возражения.
Из данной законодательной нормы следует существенное обстоятельство, на которое должники не обращают внимания: отзыв должен содержать не просто возражения, а мотивированные возражения, с приложением документов, их подтверждающих.
Должникам необходимо также учитывать, что представление отзыва с возражениями не влечет за собой автоматического отказа в вынесении определения о судебном приказе или вынесении определения о судебном приказе на часть заявленных (признанных) требований, поскольку в силу части 2 статьи 225 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, исследует письменные доказательства при рассмотрении дела в порядке приказного производства, оценивает возражения на предмет их надлежащей мотивированности.
Анализ вышеуказанных законодательных норм позволяет сделать следующие выводы:
1) ссылка должника на необоснованность и неправомерность требований взыскателя в части взыскания неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неверным определением периода просрочки уплаты основного долга, математическими ошибками в расчете должна сопровождаться контррасчетом неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами с указанием признаваемого периода просрочки обязательства по уплате основного долга либо указанием, какие конкретные неточности допустил в расчете взыскатель.
Данные обстоятельства позволят суду оценить мотивированность возражений;
2) ссылка должника на несоразмерность неустойки последствиям нарушения денежного обязательства по уплате основного долга является мотивированным возражением, поскольку в силу пункта 6 постановления Пленума N 9 рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает возможность реализации полномочий суда по уменьшению неустойки на основании статьи 314 ГК;
3) ссылка должника на несоразмерность процентов за пользование чужими денежными средствами (рассчитанных на основании части 1 пункта 1 статьи 366 ГК) последствиям нарушения денежного обязательства по уплате основного долга не будет являться мотивированным возражением, поскольку законодательством не установлено право суда производить уменьшение процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных на основании части 1 пункта 1 статьи 366 ГК;
4) ссылка должника на несоразмерность процентов за пользование чужими денежными средствами (рассчитанных на основании части 2 пункта 1 статьи 366 ГК) последствиям нарушения денежного обязательства по уплате основного долга является мотивированным возражением, поскольку рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает возможность реализации полномочий суда по уменьшению процентов за пользование чужими денежными средствами (рассчитанных на основании части 2 пункта 1 статьи 366 ГК) на основании пункта 4 статьи 366 ГК.
Взыскатели, считающие свои доходы и расходы, убытки и прибыль, в случае отказа судом в вынесении определения о судебном приказе на взыскание неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, пользуясь правом, предоставленным частью 4 статьи 224 ХПК, направляют в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства с уплатой государственной пошлины по ставкам, предусмотренным для исковых заявлений.
Как показывает практика, при рассмотрении вытекающих из приказного производства исковых требований по существу, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами оказывается верным в 70 процентах случаев, в 30 процентах случаев суд устанавливает неправильное применение взыскателем (истцом) норм статей 192 и 194, части 2 пункта 2 статьи 295, части 1 пункта 1 статьи 366 ГК (порядок определения размера ставки рефинансирования), статьи 456 ГК и статьи 236 и части 1 статьи 248 Банковского кодекса Республики Беларусь, а также пункта 4 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 "О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами", что в итоге сказывается на необоснованности и неправомерности всего 1 - 5% исковых требований.
Как правило, основной целью должника в приказном производстве является уход от взыскания неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами любыми способами, полагая, что суд откажет в их взыскании на основании "обычного" отзыва с немотивированными возражениями.
Вместе с тем должникам не следует забывать ключевые позиции приказного производства:
возражения должника должны быть мотивированными с приложением документов, подтверждающих эти возражения;
экономический суд исследует письменные доказательства при рассмотрении дела в порядке приказного производства.
В заключение обращу внимание субъектов хозяйствования, являющихся должниками, что подходить к оформлению отзыва на заявление о возбуждении приказного производства следует с такой же тщательностью и обоснованностью, как и при оформлении отзыва на исковое заявление, учитывать возможные последующие судебные расходы по исковому производству (государственная пошлина, оплата услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь), которые с учетом статьи 133 ХПК распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Преимущества приказного производства в экономических судах"...

Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!

Понятие материальной ответственности работника. Порядок привлечения к материальной отвественности


Автор: sfif от 25 июля 2017
 
Статья подготовлена с учетом действующего законодательства по состоянию на июль 2017 года.

Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Филанович Ирина Николаевна (тел.:8-029-145 45 19).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Сторожевская, 5 каб. 24 Б



Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.



Адвокат осуществляет полное сопровождение по консультированию, составлению иска о привлечению работника к материальной ответственности, по составлению возражений против исковых требований нанимателя о привлечении к материальной ответственности, по подготовке исков об оспаривании факта привлечения работника нанимателем к материальной ответственности.



Понятие материальной ответственности работника.
Порядок привлечения к материальной ответственности


Материальная ответственность работника (далее - материальная ответственность) - это вид юридической ответственности, предусматривающий обязанность работника возместить в установленных законодательством случаях, порядке и размере ущерб, причиненный нанимателю. Таким образом, к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, может быть привлечен только работник, чьим противоправным виновным действием (либо бездействием) причинен ущерб при выполнении им трудовых обязанностей.
Следует обратить внимание на то, что не имеет значения, состоит ли этот работник в трудовых отношениях с организацией, которой он причинил ущерб, на момент возмещения данного ущерба или нет.
В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) наниматель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном ТК (глава 37 ТК). Законодательством могут быть установлены дополнительные особенности порядка возмещения материального ущерба по сравнению с ТК для отдельных категорий работников.
Привлечение работников к материальной ответственности является правом нанимателя (п. 6 ст. 12 ТК), а не его обязанностью.
Привлечение к материальной ответственности в виде возмещения ущерба, причиненного противоправным поведением работника, не зависит от привлечения этого работника к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности за действие или бездействие, которым причинен ущерб (ч. 8 ст. 408 ТК).
Материальная ответственность делится на виды:
1) в зависимости от субъектного состава:
- индивидуальная - ущерб возмещается одним работником.
- коллективная - ущерб возмещается коллективом (бригадой) работников (ст. 406 ТК).
2) в зависимости от размера возмещения:
- полная - ущерб возмещается в полном объеме (ст. 404 ТК).
- ограниченная - ущерб возмещается частично (ст. 403 ТК).
Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий (ч. 1 ст. 400 ТК):
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вины работника в причинении ущерба.
По общему правилу обязанность по доказыванию наличия указанных выше условий материальной ответственности возложена на нанимателя.
В отдельных случаях невиновность в причинении ущерба должны доказывать сами работники: при возложении полной материальной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 4, 6 ст. 404 ТК, т.е.:
- между работником и нанимателем заключен письменный договор о полной материальной ответственности;
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовым документам;
- ущерб причинен работником, находившимся в состоянии опьянения;
- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Даже если в соответствии с ТК обязанность доказывать свою невиновность возложена на работника, то обязанность доказывания наличия других условий материальной ответственности (т.е. ущерба, противоправности деяния работника, причинной связи между ними) все равно возлагается на нанимателя (ч. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 N 2 "О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей" (далее - Постановление Пленума о материальной ответственности)).
Ущерб может быть причинен работником:
- непосредственно нанимателю;
- третьим лицам при исполнении работником трудовых обязанностей.
Если наниматель возместил ущерб, причиненный работником другим лицам при исполнении трудовых обязанностей, то он имеет право регресса к такому работнику. В зависимости от размера материальной ответственности право регресса может быть реализовано нанимателем как во внесудебном, так и в судебном порядке (ст. 408 ТК) в сроки, установленные ч. 2 ст. 408 и ч. 2 ст. 242 ТК, которые исчисляются со дня возмещения ущерба нанимателем другому лицу (ч. 1, 2 п. 11 Постановления Пленума о материальной ответственности).
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума о материальной ответственности прямой действительный ущерб - это утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. В частности, ущербом являются:
- стоимость ремонта оборудования, которое пришло в негодность по вине работника;
- стоимость испорченных работником выданных ему средств индивидуальной защиты;
- заработная плата, выплаченная незаконно уволенному работнику;
- расходы, связанные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара);
- сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов и другие случаи.
Неполученные доходы при определении размера ущерба не учитываются, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).
Для определения понятия "неполученные доходы" применительно к трудовым отношениям можно обратиться к нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) об упущенной выгоде, что допускается в соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 1 ГК. Итак, упущенная выгода - это неполученные доходы, которые получил бы наниматель в обычных условиях, если бы его право не было нарушено (п. 2 ст. 14 ГК).
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума о материальной ответственности противоправным признается такое поведение работника, при котором он не исполняет (или исполняет недолжным образом) трудовые обязанности, возложенные на него:
- ТК, трудовым договором (контрактом) (ч. 3 ст. 400 ТК);
- нормативными правовыми актами, которые работник обязан знать и которыми должен руководствоваться в процессе исполнения трудовых обязанностей (например, главный бухгалтер обязан соблюдать требования Закона о бухгалтерском учете);
- локальными нормативными правовыми актами (ЛНПА), в том числе коллективным договором (соглашением), должностной инструкцией работника, правилами внутреннего трудового распорядка.
Противоправное поведение может выражаться в действии или бездействии (п. 2 ч. 1 ст. 400 ТК).
Действие выражается в поведении работника, запрещенном законодательством (в т.ч. ЛНПА) или не соответствующем установленным в законодательстве требованиям.
Бездействие - это несовершение работником действий, которые он обязан был совершить в процессе выполнения трудовых обязанностей.
Если противоправное поведение работника, связанное с причинением ущерба, одновременно содержит признаки дисциплинарного проступка, правонарушения или преступления, то это является основанием для привлечения работника уполномоченным органом наряду с материальной ответственностью к другим видам юридической ответственности (соответственно дисциплинарной, административной, уголовной).
Для привлечения работников к материальной ответственности необходимо, чтобы между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом была прямая причинная связь.
Прямая причинная связь как условие материальной ответственности работника означает, что непосредственной причиной ущерба явилось именно противоправное поведение работника.
Таким образом, даже если работник совершил противоправное деяние, однако не доказано, что именно вследствие этого деяния нанимателю причинен ущерб (на возникновение ущерба повлияли другие события или действия), то прямая причинная связь отсутствует. Следовательно, работник не может быть привлечен к материальной ответственности.
Наличие вины в причинении ущерба является необходимым условием для привлечения работника к материальной ответственности.
Вина в форме умысла предполагает, что работник сознавал противоправность своего деяния и предвидел его вредные последствия.
Вина в форме неосторожности предполагает, что физическое лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность) либо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие).
Важное значение имеет различие между умыслом и неосторожностью, т.к. форма вины в ряде случаев предопределяет вид (размер) индивидуальной материальной ответственности (полную или ограниченную).
При привлечении к материальной ответственности за порчу или уничтожение материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, вид ответственности зависит от формы вины:
- если ущерб причинен в результате умысла, работник несет полную материальную ответственность (п. 5 ст. 404 ТК);
- если ущерб причинен по небрежности, предусмотрена ограниченная материальная ответственность (п. 1 ст. 403 ТК).
Отсутствие вины является безусловным основанием для освобождения работника от материальной ответственности.
Действие работника при причинении ущерба в условиях нормального производственно-хозяйственного риска (далее - нормальный риск) является обстоятельством, исключающим материальную ответственность (ч. 6 ст. 400 ТК). Иными словами, даже если соблюдаются все вышеуказанные условия материальной ответственности, но ущерб причинен в условиях нормального риска, работник не привлекается к материальной ответственности.
ТК выделяет в качестве примеров следующие случаи причинения вреда, относящегося к категории нормального риска: экспериментальное производство, введение новых технологий (ч. 6 ст. 400 ТК). Однако не любой ущерб, причиненный имуществу нанимателя, в вышеуказанных условиях следует относить к категории нормального риска.
Понятие нормального риска в трудовом законодательстве отсутствует. В связи с этим для отнесения конкретного ущерба к категории нормального риска можно использовать признаки, закрепленные для аналогичного понятия (обоснованный риск), предусмотренного ст. 39 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК). Исходя из этого полагаем, что можно выделить следующие признаки нормального риска:
- соответствие действий работника современным научно-техническим знаниям и опыту;
- отсутствие иной возможности достичь поставленную цель или для этого потребовались бы значительные затраты, превышающие возможный ущерб;
- осуществление мер для предотвращения ущерба;
- выбор материальных ценностей в качестве объекта риска (а не жизни и здоровья людей) и т.п.
Из-за отсутствия в законодательстве критериев нормального риска не следует рассматривать вышеуказанный перечень признаков как единственно возможный и неизменный, т.к. он является примерным. В каждом конкретном случае целесообразно индивидуально проанализировать ситуацию и дать ей комплексную оценку, а примерный перечень критериев, используемых для отнесения риска к категории нормального в различных ситуациях, может быть дополнен.

Процедура привлечения работника
к материальной ответственности


При обнаружении факта причинения материального ущерба нанимателю следует зафиксировать его документально. Отсутствие документа, удостоверяющего факт причинения ущерба, делает вину материально ответственного работника недоказанной и лишает нанимателя возможности возложить на него материальную ответственность за этот ущерб. Поэтому для возмещения материального ущерба, причиненного работником, нанимателю целесообразно в первую очередь документально зафиксировать факт его причинения.
Днем обнаружения ущерба считается день, когда нанимателю стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником (ч. 2 п. 10 Постановления Пленума о материальной ответственности).
Факт причинения работником материального ущерба нанимателю может быть зафиксирован следующими способами:
- в ходе проведения инвентаризации материальных ценностей. Единый порядок проведения инвентаризации в организациях, ведущих в соответствии с законодательством бухгалтерский учет, оформления результатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете регулируется Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 N 180, результаты инвентаризации оформляются инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) (п. 3 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете);
- при аудиторской проверке организации (постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 25.09.2002 N 133 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности" (в редакции от 30.12.2013)). Если в аудиторском заключении содержится информация о причиненном ущербе, то об этом составляется соответствующий акт;
- вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу о взыскании в пользу организации ущерба, причиненного его работником;
- вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении;
- в других случаях.
Если нанимателем был обнаружен ущерб без участия контролирующего (надзорного) органа, целесообразно создать комиссию по установлению причин и обстоятельств причинения ущерба, его размера и виновных лиц. Факт причиненного ущерба оформляется комиссией актом о выявлении материального ущерба.
Факт любого нарушения также может быть документально зафиксирован руководителем структурного подразделения, в котором работает работник, причинивший материальный ущерб, путем составления докладной записки о выявлении материального ущерба на имя руководителя организации.
При определении размера ущерба, подлежащего возмещению работником, нанимателю необходимо определить вид материальной ответственности работника.
Законодательством о труде не установлен порядок определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. Статьей 407 ТК дана лишь отсылка к законодательству в целом. Следовательно, для определения размера причиненного работником ущерба акт законодательства следует выбрать с учетом специфики рассматриваемых отношений. Так, нанимателям при определении размера причиненного ущерба следует руководствоваться Положением о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 N 1001 "О некоторых вопросах определения размера вреда (в том числе реального ущерба)" (далее - Положение N 1001). При этом обратим внимание, что Положение N 1001 при определении размера ущерба наниматели применяют вне зависимости от формы собственности организации.
Согласно п. 4 Положения N 1001 размер вреда определяется при:
недостаче - как разница между денежной оценкой имущества, числящегося в бухгалтерском учете, и денежной оценкой его фактического наличия;
списании имущества сверх установленных норм (нормативов, лимитов) - как разница между денежной оценкой фактически списанного имущества и денежной оценкой имущества, подлежащего списанию в соответствии с актами законодательства;
излишней выплате (переплате) денежных средств - как разница между фактически выплаченными денежными средствами и денежными средствами, подлежащими выплате в соответствии с актами законодательства;
недоплате (недополучении) денежных средств - как разница между денежными средствами, подлежащими выплате в соответствии с актами законодательства, и денежными средствами, фактически выплаченными;
ухудшении характеристик имущества, в том числе в случае его разукомплектования, повреждения, порчи, при которых экономически целесообразно восстановление характеристик имущества, - исходя из стоимости данного восстановления (в том числе ремонта, необходимого комплектования).
В силу ч. 2 ст. 400 ТК при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).
Согласно ч. 3 ст. 408 ТК до привлечения работника к материальной ответственности от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Цель письменного объяснения - удостовериться, нет ли обстоятельств, исключающих вину работника, а также определить, признает ли работник свою вину и чем объясняет факт причинения ущерба имуществу нанимателя.
Если работник отказывается дать письменное объяснение, нанимателю целесообразно зафиксировать факт отказа в присутствии свидетелей путем составления акта об отказе работника дать письменное объяснение.
Порядок взыскания материального ущерба, причиненного работником, можно разделить на:
- внесудебный;
- судебный.
Сроки по внесудебному привлечению к материальной ответственности определены в ч. 2 ст. 408 ТК, в частности:
- распоряжение нанимателя об удержании из заработной платы должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба.
Если пропущен указанный (двухнедельный) срок, наниматель вправе обратиться в суд для взыскания материального ущерба (п. 6 Постановления Пленума о материальной ответственности);
Днем обнаружения ущерба является день, когда нанимателю (его уполномоченному должностному лицу) стало известно о наличии ущерба, причиненного работником (ч. 1 п. 10 Постановления Пленума о материальной ответственности).
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения (ч. 2 п. 10 Постановления Пленума о материальной ответственности).
- распоряжение о взыскании ущерба должно быть обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 242 ТК, они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам (ч. 4 ст. 242 ТК).
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК, п. 10 Постановления Пленума о материальной ответственности).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 242 ТК, они могут быть восстановлены судом.

Порядок возмещения вреда нанимателю

Порядок возмещения ущерба в целом зависит от его размера и волеизъявления работника и некоторых других обстоятельств. Существуют три основных порядка возмещения материального ущерба:
- по заявлению работника;
- по решению нанимателя;
- в судебном порядке.
Рассмотрим каждый из них в отдельности.
1. Возмещение материального ущерба по заявлению работника.
Работник, причинивший ущерб, в том числе уволенный или переведенный на другую работу, может добровольно возместить его полностью или частично независимо от размера материальной ответственности и срока, истекшего после причинения ущерба (ч. 1 ст. 401 ТК, ч. 3 п. 11 Постановления Пленума о материальной ответственности). С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное (ч. 2 ст. 401 ТК). Нанимателю целесообразно найти компромисс с работником и договориться о порядке добровольного возмещения причиненного им ущерба.
Для оформления волеизъявления работника ему необходимо написать заявление о добровольном возмещении ущерба.
После получения заявления работника о добровольном возмещении материального ущерба непосредственное возмещение может быть произведено одним из следующих способов:
- посредством удержания из заработной платы. Для этого наниматель издает распоряжение об удержании из заработной платы работника, с которым ознакамливает работника под роспись. Распоряжение должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее десяти дней со дня сообщения об этом работнику (ч. 2 ст. 408 ТК). Данным способом может быть произведено удержание в размере до трех среднемесячных заработных плат работника, причинившего ущерб (подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5);
- работник может внести денежные средства в кассу, на счет организации;
- работник может передать равноценное имущество взамен утраченного, самостоятельно исправить повреждение и т.д. Документально оформить такие действия необходимо посредством составления соответствующего акта приема-передачи имущества и (или) акта устранения неисправностей либо других актов в соответствии с конкретной ситуацией.
2. Возмещение материального ущерба по решению нанимателя.
Для взыскания ущерба с работника по решению нанимателя необходимо соблюсти все условия, установленные ч. 1 - 3 ст. 408 ТК и подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5:
- размер взыскиваемого ущерба должен быть до трех среднемесячных заработных плат работника;
- распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее десяти дней со дня сообщения об этом работнику;
- до издания распоряжения об удержании из заработной платы согласно ч. 3 ст. 408 ТК наниматель обязан затребовать от работника письменное объяснение.
Свое решение наниматель оформляет посредством издания соответствующего приказа (распоряжения) о привлечении работника к материальной ответственности и дает ознакомиться работнику под роспись.
При отсутствии работника на работе наниматель может выслать копию приказа (распоряжения) работнику почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В свою очередь бухгалтерия может исполнить принятое решение об удержании из заработной платы работника не ранее десяти дней со дня сообщения работнику о нем. Десять дней исчисляются от даты, указанной работником при ознакомлении с приказом (распоряжением), даты на акте, почтовой квитанции.
Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением), то нанимателю рекомендуется составить акт в присутствии свидетелей о том, что работник отказался от ознакомления с распоряжением. Акт подписывают наниматель и свидетели.

Работнику, не согласному с удержанием, предоставлено десять дней для обращения в комиссию по трудовым спорам, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок, то можно обращаться в суд (п. 6 Постановления Пленума о материальной ответственности).
3. Возмещение материального ущерба в судебном порядке.
Судебный порядок применяется в следующих случаях:
- наниматель пропустил двухнедельный срок для издания распоряжения об удержании;
- если работник не согласен с размером ущерба и (или) возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя и в других случаях, предусмотренных законодательством;
- если работник уже уволен и не хочет добровольно возместить причиненный ущерб.
Наниматель вправе удерживать из заработной платы работника ущерб, причиненный по вине последнего, в размере до трех среднемесячных заработных плат работника (подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5).
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба, т.е. со дня, когда нанимателю стало известно о наличии вреда, причиненного работником (ст. 242 ТК). Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, считается день подписания соответствующего акта или заключения.
По общему правилу для привлечения работника к материальной ответственности нанимателю необходимо доказать виновность работника в причинении вреда (п. 4 ч. 1 ст. 400 ТК).
Однако работники, несущие полную материальную ответственность на основании п. 1, 2, 4 и 6 ст. 404 ТК, обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении вреда (ч. 5 ст. 400 ТК).

Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Понятие материальной ответственности работника. Порядок привлечения к материальной отвественности"...

Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!

Перерегистрация чеков жилье


Автор: sfif от 25 июля 2017
 
Статья подготовлена с учетом действующего законодательства по состоянию на июль 2017 года.

Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Филанович Ирина Николаевна (тел.:8-029-145 45 19).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Сторожевская, 5 каб. 24 Б


Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.
[right][/right]


Адвокат осуществляет полное сопровождение по перерегистрации чеков жилье в судебном порядке.




О ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ЧЕКОВ "ЖИЛЬЕ"


Несмотря на широкую известность о необходимости перерегистрации чеков "Жилье" у населения на руках по-прежнему остается достаточно много данных чеков, не перерегистрированных в установленном порядке.
Целью настоящей статьи является защита законных прав и интересов граждан Республики Беларусь. Знание гражданами своих прав и способность их защитить в судебном порядке позволит наиболее полно реализовать идею создания правового государства.
Итак, под приватизацией жилищного фонда понимается приобретение в собственность занимаемых гражданами жилых помещений государственного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь от 16.04.1992 N 1593-XII "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" (далее - Закон N 1593-XII) приватизация жилищного фонда осуществляется на возмездной, безвозмездной либо смешанной основе.
Безвозмездная приватизация жилых помещений осуществляется путем наделения жилищной квотой в денежной форме граждан Республики Беларусь (часть 1 статьи 10 Закона N 1593-XII).
Денежная жилищная квота - это стоимостный эквивалент жилья, передаваемого гражданам Республики Беларусь безвозмездно, который определяется отношением остаточной стоимости объектов приватизации в ценах на 31 декабря 1991 г. в целом по республике к численности граждан Республики Беларусь, с учетом трудового стажа.
Граждане Республики Беларусь имеют право на одноразовое получение жилищной квоты.
Право граждан Республики Беларусь на денежную жилищную квоту удостоверяется именными приватизационными чеками "Жилье", являющимися государственными ценными бумагами в соответствии с Законом Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь".
Жилье предоставляется безвозмездно, если величина жилищной квоты (суммы квот) равна стоимости занимаемого гражданином жилья, определяемой в ценах на 31 декабря 1991 г.
Часть жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), подлежит выкупу в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации жилья. При этом жилищная квота засчитывается в счет погашения стоимости жилого помещения, определяемой в ценах на 31 декабря 1991 г.
Основное предназначение жилищной квоты (чеков "Жилье") - это приватизация занимаемых жилых помещений в домах государственного жилищного фонда.
Однако чеки могут использоваться не только для приватизации квартир, собственником которых является государство, но и в соответствии со статьей 16 Закона N 1593-XII и пунктом 10 Положения о приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.09.2001 N 1399, для:
уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство;
финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, при приобретении жилья путем его покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели.
До принятия Закона Республики Беларусь от 22.06.2001 N 35-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" и Закона Республики Беларусь от 05.01.2006 N 101-З "О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам обращения и использования именных приватизационных чеков "Жилье" указанные чеки можно было использовать ранее для следующих целей:
ремонта жилья, принадлежащего на праве собственности гражданам, жилищным и жилищно-строительным кооперативам;
приватизации земли;
приватизации государственной собственности;
обмена на ценные бумаги.
Однако сейчас перечисленные цели исключены из сферы применения чеков "Жилье".
Для использования чеков "Жилье" граждане должны были их перерегистрировать в открытом акционерном обществе "Сберегательный банк "Беларусбанк" до 1 января 2007 г. Эта обязанность установлена подпунктом 1.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 N 6 "Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков "Жилье" (далее - Декрет N 6).
Необходимо ответить, что указанный срок перерегистрации чеков ранее продлевался. Декретом N 6 в первоначальной редакции перерегистрация чеков должна была быть осуществлена не позднее 1 января 2006 г.
Частью 2 подпункта 1.1 Декрета N 6 установлено, что если перерегистрация чеков "Жилье" невозможна из-за болезни их собственника или отсутствия его в Республике Беларусь, указанный в части 1 подпункта 1.1 Декрета N 6 срок продлевается на время болезни либо отсутствия.
Таким образом, граждане - собственники чеков "Жилье", не успевшие перерегистрировать чеки до 1 января 2007 г. по причинам болезни либо отсутствия в Республике Беларусь, вправе это сделать по истечении всего времени болезни либо отсутствия при наличии подтверждающих документов.
Особую группу людей составляют лица, не перерегистрировавшие свои чеки по иным уважительным причинам.
Лицам, не перерегистрировавшим принадлежащие им чеки "Жилье" по иным уважительным причинам, срок перерегистрации жилищной квоты может быть продлен только по решению суда, если иск об этом предъявлен в суд в течение общего срока исковой давности (часть 2 подпункта 1.1 Декрета N 6).
Из данного положения следует, что:
1. Чеки "Жилье" могут быть перерегистрированы, если суд сочтет причину пропуска срока уважительной.
Четкого понятия уважительной причины в законодательстве Республики Беларусь нет, потому оно является оценочным.
Вскользь об уважительности причин, связанной с личностью истца, упоминает статья 206 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), среди которых тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.
Таким образом, данный перечень причин не является исчерпывающим. Уважительность причин пропуска срока перерегистрации чеков "Жилье" оценивается судом (единолично судьей) с учетом конкретных обстоятельств дела.
2. Заявление о перерегистрации чеков "Жилье" рассматривается в порядке искового производства. Об этом прямо говорит указанная норма Декрета N 6 ("... если иск об этом предъявлен в суд...").
Подача заявления в суд о рассмотрении данного дела в порядке особого производства (дела об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан (фактов, имеющих юридическое значение)) является неправильным с юридической точки зрения.
Исковое заявление должно быть подано по общим правилам подсудности, установленным частью 2 статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК): заявление подается по месту нахождения юридического лица, указанному в его уставе или ином учредительном документе (а не по месту жительства заявителя, как это предусмотрено статьей 365 ГПК для дел, рассматриваемых в порядке особого производства).
Ответчиком по данным категориям дел выступает ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" (его головной офис), расположенный на территории Администрации Московского района г. Минска. Соответственно исковое заявление подается в суд Московского района г. Минска вне зависимости от места жительства истца (собственника чеков "Жилье"). Государственная пошлина за рассмотрение иска оплачивается по ставкам для исковых заявлений неимущественного характера.
3. Иск в суд о продлении срока перерегистрации чеков "Жилье" должен быть подан в течение общего срока исковой давности.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 197 ГК).
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1 и 2 статьи 201 ГК).
Отправной точкой для исчисления срока исковой давности по данной категории дел является 1 января 2007 г. Таким образом, соответствующий иск мог быть подан вплоть по 31 декабря 2009 г. включительно.
Согласно статье 206 ГК законодатель допускает восстановление срока исковой давности. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.
То есть в рассматриваемой ситуации обстоятельства, с которыми законодатель связывает уважительную причину пропуска срока исковой давности, должны были бы возникнуть в период с 1 июля по 31 декабря 2009 г.
Оценку уважительности причины, на которую ссылается сторона, пропустившая срок исковой давности, суд дает с учетом всех имеющихся обстоятельств.
Установление обстоятельств, с которыми ГК связывает возможность восстановления сроков исковой давности, осуществляется одновременно с рассмотрением дела по существу о продлении срока перерегистрации чеков "Жилье" на основании представленных суду доказательств. Суд оценивает, действительно ли приведенные доказательства связаны с личностью истца, являются ли они по своему характеру уважительными, когда они имели место (в последние 6 месяцев срока давности), что исключало саму возможность гражданина вовремя обратиться за защитой своего нарушенного права в суд.
В соответствии с подпунктом 1.2 Декрета N 6 перерегистрации подлежат чеки "Жилье":
начисленные (полученные и неполученные) гражданину Республики Беларусь в установленном порядке;
полученные по наследству либо по решению суда;
приобретенные по договорам купли-продажи, мены, дарения у супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков (начисленные этим гражданам в установленном порядке) при условии предоставления справки соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающей факт их начисления указанным лицам (далее - справка местного исполнительного и распорядительного органа).
Ниже приводятся примеры исковых заявлений о продлении сроков перерегистрации чеков "Жилье", связанные с различными жизненными обстоятельствами их пропуска, уважительность которых может признать суд.

Однако в оплату на приватизацию или строительство жилых помещений чеки "Жилье" могут направить не только нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но и граждане, не состоящие на таком учете в местных исполнительных распорядительных органах.
Однако чеки "Жилье", принадлежащие гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, индексации не подлежат (подпункт 1.13 Декрета N 6).
Необходимо помнить, что по правилам искового производства ответчик (ОАО "АСБ "Беларусбанк") после получения копии искового заявления вправе направить в суд письменные возражения против иска, в которых может высказать свое мнение относительно продления сроков перерегистрации чеков "Жилье" (возражать или не возражать против продления сроков).
После вступления решения суда в законную силу (при принятии положительного для истца решения) перерегистрация чеков "Жилье" осуществляется подразделениями ОАО "АСБ "Беларусбанк" в присутствии владельца этих чеков по месту его жительства (регистрации) путем открытия ему специального (чекового) счета. Чеки "Жилье", полученные на основании свидетельства о праве на наследство либо по решению суда, подлежат перерегистрации одновременно с переоформлением их на имя наследника - нового владельца (подпункт 1.3 Декрета N 6).
Плата за перерегистрацию чеков "Жилье" согласно подпункту 1.12 Декрета N 6 не взимается.
Так как законодатель связывает действительность и возможность использования чеков "Жилье" по целевому назначению с фактом их перерегистрации, то только после перерегистрации с чеками "Жилье" можно осуществлять сделки дарения их по нотариально удостоверенному договору ограниченному кругу лиц (супругу (супруге), родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам).
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке индексации именных приватизационных чеков "Жилье", утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.11.2006 N 1529 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 13" (далее - Положение N 1529), индексация перерегистрированных чеков "Жилье" производится с учетом индекса роста стоимости строительства жилья:
действующего на дату обращения этих граждан с заявлением об индексации чеков "Жилье" - при строительстве, реконструкции жилых помещений;
действующего на дату заключения договора купли-продажи - при покупке жилых помещений;
действовавшего на дату ввода дома в эксплуатацию - при погашении задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки.
Индекс роста стоимости строительства жилья для индексации чеков "Жилье" гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на вышеуказанные цели утверждается облисполкомами и Минским горисполкомом (часть 1 пункта 6 Положения N 1529).
Индексация чеков "Жилье" осуществляется путем умножения суммы представленных гражданином для индексации чеков "Жилье" на индекс роста стоимости строительства жилья, действующий по месту его строительства (реконструкции) либо приобретения (часть 2 пункта 6 Положения N 1529).
Сумма проиндексированных гражданину чеков "Жилье" утверждается решением соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
На практике часто возникают случаи, когда граждане в период действия положения Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 16.02.1994, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 14.02.1994, Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 15.02.1994, Министерства финансов Республики Беларусь от 15.02.1994 N 02/01-33/01-22/5 "О порядке обмена именных приватизационных чеков "Жилье" на чеки "Имущество" обменивали принадлежащие им чеки "Жилье" на чеки "Имущество" из-за невозможности на тот момент использования жилищной квоты по целевому назначению на приватизацию занимаемых жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, однако ввиду ограниченности использования чеков "Имущество" хотели бы обменять обратно полученные чеки "Имущество" на чеки "Жилье" с последующей пролонгацией срока их перерегистрации.
Теоретически это возможно только одним путем: подача иска в суд о признании сделки по обмену чеков "Жилье" на чеки "Имущество" недействительной и о применении последствий ее недействительности при наличии на то оснований в соответствии с параграфом 2 главы 9 ГК. Однако такой путь является весьма проблематичным.

Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Перерегистрация чеков жилье"...

Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!

Признание состояние в семье социально-опасным (СОП)


Автор: sfif от 25 июля 2017
 
Статья подготовлена с учетом действующего законодательства по состоянию на июль 2017 года.

Подготовил адвокат Специализированной юридической консультации №1 г. Минска Филанович Ирина Николаевна (тел.:8-029-145 45 19).

Адрес офиса: г.Минск, ул. Сторожевская, 5 каб. 24 Б
[right][/right]

Окончила факультет права Белорусского государственного экономического университета по специальности правоведение. Диплом с отличием. Присвоена квалификация "юрист" в 2003 году.
Бакалавр экономический наук.
Со 2 ноября 2012 года является адвокатом Минской городской коллегии адвокатов в специализированной юридической консультации № 1 г. Минска по правовому обслуживанию субъектов хозяйствования. Лицензия адвоката № 02240/2210 от 2 ноября 2012 года.




Осуществляет полное сопровождение обжалования СОП.


Вопрос: Какие показатели неблагополучия семьи учитывают учреждения образования при определения социально опасного положения несовершеннолетнего?[center][/center]

Ответ: Показатели могут быть социально-экономические, медико-санитарные, психолого-педагогические и др.
Рассмотрим их подробнее.
Инструкция о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 N 47 (далее - Инструкция N 47), устанавливает общий порядок выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.
К несовершеннолетним, нуждающимся в государственной защите, относятся категории детей, перечисленные в пункте 3 Инструкции N 47.
Приложение 1 к Инструкции N 47 содержит критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетнего, которыми рекомендуется руководствоваться при выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Исходя из указанных критериев можно условно определить показатели неблагополучия семьи при определении социально опасного положения несовершеннолетнего. К ним относятся:
- социально-экономические показатели;
- медико-санитарные показатели;
- социально-демографические показатели;
- психолого-педагогические показатели;
- криминально-аморальные показатели.
К социально-экономическим показателям относятся:
длительная безработица одного (обоих родителей), нежелание работать, а также частая смена мест трудоустройства;
длительный статус "малообеспеченной" семьи и низкий материальный достаток;
расходование имущества, принадлежащего ребенку, и денежных средств (пособий на ребенка, пенсий по потере кормильца и т.д.) не по целевому назначению;
отсутствие элементарных продуктов питания, мебели, постельных принадлежностей и т.д.;
необеспеченность ребенка сезонной одеждой и обувью, школьными принадлежностями и т.д.;
задолженность (более 6 месяцев) перед жилищно-коммунальными службами по квартирной плате и коммунальным платежам;
частое обращение в социальные службы и благотворительные организации об оказании материальной помощи и поддержки.
К медико-санитарным показателям относятся:
антисанитария жилища, пренебрежение минимальными санитарно-гигиеническими нормами;
отсутствие в квартире (доме) электричества, отопления;
алкогольная или наркотическая зависимость родителей, постановка их на учет в наркологический или психоневрологический диспансер;
неухоженность и неопрятность детей, наличие у них частых заболеваний и травм;
несоблюдение родителями медицинских предписаний врачей относительно лечения ребенка, отсутствие активности родителей, когда речь идет о здоровье детей (игнорирование прививочных мероприятий, медосмотров и пр.), бездействие родителей при необходимости оказания детям медицинской помощи;
противоречивые, путаные объяснения родителей относительно причин возникновения травм и синяков у ребенка, обвинение в произошедшем только несовершеннолетнего.
К социально-демографическим показателям относятся:
родители имеют статус лиц без определенного места жительства;
устойчивое неправильное репродуктивное поведение семьи и особенно матери (беременности, которые заканчиваются абортами или отказом от ребенка);
выраженная конфликтная ситуация в семье при разводе родителей;
родители или один из них посещает деструктивную секту;
родители или один из них ранее лишался родительских прав по отношению к старшим детям.
К психолого-педагогическим показателям относятся:
полное равнодушие родителей и отсутствие заботы и внимания к ребенку;
непосещение родителями учреждения образования, в котором воспитывается (обучается) ребенок, несмотря на неоднократные приглашения со стороны администрации;
систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия;
насилие и жестокое отношение к ребенку, пренебрежение его основными интересами и нуждами;
устойчивое уклонение родителей от контактов со специалистами, игнорирование их рекомендаций;
повторяющиеся или затяжные конфликты в семье, нарушения взаимоотношений между членами семьи.
К криминально-аморальным показателям относятся:
постановка родителей на учет в органах внутренних дел;
нарушение родителями общественного порядка по месту жительства, организация сборищ и притонов;
аморальный и паразитический образ жизни родителей (употребление спиртного, наркотиков, токсических веществ, бродяжничество, попрошайничество и т.д.), вовлечение ребенка в преступную деятельность и антиобщественное поведение (приобщение к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждение к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми);
проявления жестокости в семье (к жене (мужу), детям, престарелым родителям) и вне семьи;
наличие судимых членов семьи, приверженных к субкультуре преступного мира;
попытки покончить жизнь самоубийством одним из членов семьи;
оставление ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнание несовершеннолетнего из дома;
вследствие безнадзорности или беспризорности систематические пропуски занятий в учреждении образовании ребенком без уважительных причин, посещение деструктивной секты, криминальной группировки, наличие у ребенка алкогольной или наркотической зависимости, постановка его на учет в наркологическом диспансере, уходы ребенка из семьи, попрошайничество, бродяжничество, совершение правонарушений и преступлений, совершение ребенком суицидальных попыток.

Читать и комментировать полную версию юридического вопроса "Признание состояние в семье социально-опасным (СОП)"...

Понравился правовой ответ на юридический вопрос? Поделись ссылкой с друзьями в социальных сетях, поддержи наш юридический проект!
Назад 1 2 3 4 Вперед

Платные консультации:

получить платную юридическую консультацию адвоката или иную правовую помощь можно по телефону, электронной почте или при личной встрече с адвокатом в его офисе. Достаточно позвонить адвокатам по телефонам:



При звонке из Республики Беларусь вместо цифр "+375 29" можно набирать цифры "8 029".

Телефоны адвокатов доступны
с 8.00 до 22.00 ежедневно.
В рамках платных консультаций правовая помощь оказывается с учетом всех Ваших правовых нюансов и представленных Вами документов. По итогам устной консультации возможна подготовка письменного документа с текстами извлечений из нормативных правовых актов (нормы, на основании которых дана консультация).

Обращаем внимание, что указанные телефоны принадлежат адвокатам и не предназначены для бесплатных консультаций! Получить бесплатную помощь Вы можете только задав вопрос на нашем сайте.

Последние Вопросы:

Вчера, 21:14
Здраствуйте, я работаю на гос. предприятии. Вопрос касается работы в сверх урочное время. ситуация такова, наниматель словестно просит остаться и...
Прочитать ответ
Вчера, 21:12
Здравствуйте, у меня умер отец, оставил 2 завещания на имеющееся имущество:1)дом в деревне ,по завещанию он делится на его сестру и меня(его...
Прочитать ответ
Вчера, 21:11
В 27 лет не получал никакой повестки, ни за что не расписывался. В 29 лет получил повестку на оформление военного билета. Пришел в военкомат (раньше...
Прочитать ответ
Другие вопросы

Архив Вопросов:


Июль 2017 (274)
Июнь 2017 (286)
Май 2017 (308)
Апрель 2017 (289)
Март 2017 (311)
Февраль 2017 (391)