Сожалею, но если нет свидетелей то доказать факт совершения административного правонарушения очень сложно. Объяснение потерпевшего как единственное средство доказывания по делу являлось недостаточным для постановления законого и обоснованного решения. Если появятся свидетели то:

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
21 апреля 2003 г. N 194-З
Статья 9.3. Оскорбление
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме, -
влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Протоколы составляют органы внутренних дел, выносят постановления - суды.

Унижение чести и достоинства - это оценочно-нравственная категория, подразумевающая отрицательную оценку личности, дискредитацию ее в глазах окружающих, подрыв ее морального престижа.
Термины "честь" и "достоинство" в литературе употребляются в двояком смысле. С одной стороны, они отражают обобщенную характеристику социально-политических, трудовых, нравственных свойств личности, с другой - сознание, чувство чести и достоинства. Честь и достоинство могут восприниматься в сфере нравственного сознания (как понятия или как чувства) и в сфере этики (как категории морали).
Объективная сторона правонарушения проявляется только посредством действия, которое проявляется в грубой форме и содержит неприличную, унижающую честь и достоинство оценку личности. При этом не имеет значения, соответствует или нет указанная оценка действительности.
Обязательным признаком объективной стороны оскорбления является неприличная форма совершения деяния, которая противоречит общепризнанным правилам поведения в обществе. Невыражение симпатий, любезности, знаков внимания, нежелание общаться не составляют оскорбления лица в административно-деликтном значении, хотя очевидно, что они затрагивают чувство собственного достоинства указанного лица, обижают его и, возможно, даже осуждаются с моральной точки зрения.
Оскорбление может быть нанесено:
- словесно (как письменно, так и устно), в том числе с использованием средств связи (использование в качестве характеристики лица нецензурных слов и выражений; сравнение лица с отходами жизнедеятельности; использование пренебрежительной лексики, дискриминирующей человека по признаку принадлежности к определенной национальности или расе; использование слов и выражений, обозначающих антиобщественную, социально вредную деятельность);
- действием (показать неприличный жест, плюнуть в лицо или нанести пощечину);
- публично, как в присутствии, так и в отсутствие потерпевшего, когда виновный в грубой, неприличной форме характеризует отсутствующее лицо, зная, что присутствующие сообщат ему об этом.
Состав правонарушения - формальный, правонарушение считается оконченным, когда неприличная, унижающая честь и достоинство оценка личности лица доведена до сведения потерпевшего.
Субъективная сторона данного деяния характеризуется только прямым умыслом: виновное лицо осознает, что унижает честь и достоинство лица и желает действовать таким образом.

С уважением Sfif