ПравоВед.by - Юридическая консультация, правовая помощь адвоката, юридические услуги, представительство в суде.

 
 

Популярные вопросы:

Перерасчет подоходного налога (займ под залог)

В 2013 году был взят займ у физ.лица РБ в размере 6000у.е. под залог имущества находящегося у третьего лица. Удостоверили обычной распиской в одном...

арест имущества

здравствуйте. Мне сегодня позвонил судебный исполнитель и сказал, что на меня подали в суд юридическое лицо и я должна выплатить 39 миллионов рублей...

отказ от классного руководства

Здравствуйте!Я работаю в школе учителем английского языка на ставку. В начале учебного года меня заставили взять часы классного руководства. Могу ли...

Отработка после вуза

Здравствуйте! Я окончила вуз в 2014 году,в котором обучалась на сокращенном сроке, за счёт средств из бюджета областного комитета по с/х,и по...

повреждение автомобиля птицами

Нам предъявлен иск о возмещении материального ущерба, нанесенного домашними птицами (индейками) автомобилю истца. В проведении экспертизы...

Сын хочет переписать очередь на квартиру на жену

Здравствуйте.Сын хочет переписать свою очередь на квартиру на жену(выходец из детдома).У них двое несовершенно летних детей.У сына это второй...

Решение суда о детях

При расторжении брака решением суда небыло определено с кем из родителей будет проживать ребенок. Спора по детям нет - такая фраза проходит в решении...

командировка в "папин день"

Здравствуйте! Мы многодетная семья и имеем еженедельный свободный от работы день Пн. Мужа отправляют в двухнедельную командировку. Каким образом...

Доля в квартире

Здравствуйте. Интересует как оформить долю в квартире в собственность. Мы муж и жена, собственник квартиры жена. В какую организацию надо обратиться...

уволился и принялся

Если я уволилась(т.к. хотела устроиться на другую работу) а через две недели попросилась назад(т.к. место было уже занято,неуспела) и директор меня...

Внимание! Каждый Ваш вопрос уникален и юридическая консультация дается только по нормативным правовым актам, которые действовали на момент написания конкретного вопроса! Не поленитесь задать свой уникальный юридический вопрос. Мы рады каждому обращению к нам за консультацией, но постарайтесь, задавая Ваш юридический вопрос, описать сложившуюся юридическую ситуацию как можно подробнее не опуская ни одной правовой детали.


Платная юридическая помощь адвоката:

+375 29 626-12-29; +375 29 145-45-19.

Лишение родительских прав


Автор: 8sandra8 от 8 апреля 2013
 

Добрый день! Подскажите пожалуйста с чего начать лишение родительских прав в отношении бывшего мужа от которого у меня есть дочь. Дочери уже 9 лет. Он с самого рождения девочки не участвовал в воспитании и постоянно уклонялся от уплаты алиментов. Совсем недавно я забрала заявление на выплату алиментов, т.к. стоял вопрос о возбуждении уголовного дела об их неуплате. Я не скажу, что пожалела его, просто закончилось терпение. Этим летом моя дочь должна будет ехать за границу на отдых. Могу ли я справиться с этим лишением родительских прав в двухмесячный срок. Спасибо!

 

Возможно, но если будет обжалование - не уложитесь. Проще и быстрее всего - подойти к адвокату. Если сами, то придется все ниже изложенное дочитать до конца:

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О БРАКЕ И СЕМЬЕ
9 июля 1999 г. N 278-З
Статья 80. Лишение родительских прав
Родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если будет установлено, что:
они уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;
они злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребенком;
они ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка;
они отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком;
в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у них ребенка, указанные в части первой статьи 85-1 настоящего Кодекса.
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
При отказе без уважительных причин взять ребенка из организации здравоохранения после рождения или при оставлении ребенка в организации здравоохранения после рождения в обязательном порядке предъявляется иск о лишении родительских прав.
При лишении родительских прав обоих родителей, а также одного родителя, если передача ребенка другому родителю нецелесообразна или невозможна, суд принимает решение о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
О принятом решении суд уведомляет орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту регистрации рождения ребенка.
Статья 81. Порядок возбуждения дела о лишении родительских прав
Иск о лишении родительских прав вправе предъявить один из родителей, опекун, попечитель ребенка, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, инспекция по делам несовершеннолетних, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей. Иск о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав в случае, предусмотренном частью пятой статьи 85-1 настоящего Кодекса, предъявляется по месту жительства (нахождения) ребенка управлением (отделом) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе или учреждением, в котором находится ребенок, не позднее четырнадцати рабочих дней после принятия соответствующего решения комиссией по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе.
Другие организации, а также граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, должны сообщить об этих нарушениях органам, указанным в части первой настоящей статьи.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей или одного из них признаки преступления, он сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Статья 82. Последствия лишения родительских прав
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение содержания от него, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка и право наследования по закону.
Родитель, лишенный родительских прав, не может быть опекуном, попечителем или усыновителем.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей.
Статья 83. Общение с ребенком родителей, лишенных родительских прав
Опекун, попечитель ребенка по просьбе родителей, лишенных родительских прав, могут разрешить им общение с ребенком.
В случае отказа опекуна, попечителя от предоставления родителям, лишенным родительских прав, возможности общаться с ребенком порядок общения определяет орган опеки и попечительства, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
В решении органа опеки и попечительства указываются время, место и порядок общения с ребенком родителей, лишенных родительских прав. При этом должно учитываться желание ребенка, достигшего десяти лет.
В случае несогласия с решением органа опеки и попечительства спор разрешается в судебном порядке.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 сентября 2002 г. N 7

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
1. Обратить внимание судов, что лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
При рассмотрении дел по спорам о лишении родительских прав судам следует руководствоваться Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (подписана государствами - членами СНГ в г. Минске), Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 г., Кодексом Республики Беларусь о браке и семье <*>, Законом Республики Беларусь "О правах ребенка" в редакции от 10 ноября 2008 г., Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. N 1676, другими нормативными актами.
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с учетом особенностей, установленных для данной категории дел ГПК и КоБС.
По общему правилу иск о лишении родительских прав предъявляется как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ч. 3 ст. 47 ГПК), включая и случаи, когда одновременно с таким иском заявляются требования о взыскании алиментов. При нахождении детей на государственном обеспечении иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту нахождения (жительства) ребенка (ч. 4 ст. 47 ГПК).
Подсудность дел, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, а также дел, по которым хотя бы одна из сторон проживает за пределами Республики Беларусь, определяется в соответствии со ст.ст. 544, 545 ГПК, если иное не предусмотрено международным соглашением. В частности, в соответствии со ст. 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (в редакции Протокола от 30 октября 1997 г.) суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела о лишении родительских прав, если родители и дети имеют постоянное совместное место жительства в Республике Беларусь, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей - если ребенок является гражданином Республики Беларусь.
3. Судам следует иметь в виду, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей, которые не приобрели полной дееспособности в связи с недостижением совершеннолетия, то есть восемнадцати лет (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.). Поэтому не могут быть лишены родительских прав родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными (п. 2 ст. 20 ГК).
4. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 81 КоБС. К ним относятся: один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних; государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.
Лица, по заявлениям которых в интересах несовершеннолетних возбуждено дело, являются юридически заинтересованными в исходе дела и пользуются процессуальными правами, предусмотренными ст. 56 ГПК.
Истцами по таким делам являются несовершеннолетние.
Круг лиц, обладающих по закону правом на предъявление исков о лишении родительских прав, является исчерпывающим. При отсутствии такого права у лица, обратившегося в суд, судья отказывает в возбуждении дела по аналогии с п. 1 ст. 245 ГПК.
5. Ответчиками по делам этой категории могут быть только лица, указанные в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям, опекунам (попечителям) и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи акта о его рождении.
В случае невыполнения усыновителем и опекуном (попечителем) обязанностей или злоупотребления правами усыновление может быть отменено (ст. 138 КоБС), а опекун (попечитель) отстранен от выполнения обязанностей (ст. 168 КоБС).
В соответствии со ст. 168 КоБС вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от обязанностей решается органом опеки и попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке (попечительству), отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка.
6. Обратить внимание судов, что в силу ч. 2 ст. 80 КоБС дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Невыполнение судом указанных требований закона является основанием к отмене решения суда.
Орган опеки и попечительства в силу ст. 90 ГПК дает заключение по делу как государственный орган и в том случае, когда им предъявлен иск в интересах ребенка.
7. Родители могут быть лишены родительских прав по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 80 КоБС, если установлено их виновное поведение. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Каждое из них является самостоятельным для предъявления иска о лишении родителей или одного из них родительских прав. Однако это не исключает предъявления иска к одному или обоим родителям по нескольким основаниям.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие родительских обязанностей вследствие душевной болезни, слабоумия или иного хронического заболевания, а также по другим обстоятельствам, от них не зависящим, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией.
8. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, здоровье, обучении, подготовке к общественно полезному труду, содержании, а также в отказе без уважительных причин взять ребенка из организации здравоохранения после рождения или в оставлении ребенка в организации здравоохранения после рождения (ч. 3 ст. 80 КоБС). При этом не имеет значения тот факт, что другой родитель или близкие ребенка заботятся о его материальном благополучии.
9. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, вовлечение в деятельность, носящую антиобщественный характер (склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.). Это основание отличается от жестокого обращения с детьми тем, что последнее проявляется в физическом или психическом насилии, применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей.
Причиной такого поведения родителей может быть хронический алкоголизм или наркомания, которые являются также самостоятельным основанием к лишению родительских прав и должны быть подтверждены соответствующими медицинскими заключениями. Лишение родительских прав по этому основанию возможно вне зависимости от признания ответчика ограниченно дееспособным. Лечение от алкоголизма или наркомании само по себе не является основанием к отказу в иске о лишении родительских прав.
10. Отказ от ребенка (отречение от ребенка) является самостоятельным основанием лишения родительских прав при наличии письменного заявления родителей или одного из них об отказе и отсутствии уважительных причин забрать ребенка из организации здравоохранения. Отказ должен быть оформлен соответствующим образом комиссией указанных учреждений либо органом опеки и попечительства, если заявление об отказе от ребенка подано родителями этому органу.
11. При рассмотрении дел о лишении родительских прав в связи с отказом забрать ребенка из организации здравоохранения суду следует тщательно исследовать причины отказа, послужившего основанием предъявления иска о лишении родительских прав. Уважительность причин отказа должна подтверждаться объективными данными и они должны носить временный характер (тяжелые социально-бытовые условия, затруднительное материальное положение и др.).
Наличие заявления родителей о временном помещении ребенка в детское интернатное учреждение или заявления об отказе от ребенка с возможностью его усыновления не освобождает суд от обязанности выяснить мотивы отказа от ребенка (отказа забрать ребенка из детского интернатного учреждения) и определить, являются ли причины уважительными.
В тех случаях, когда отказ от ребенка ничем не обусловлен либо у родителей отсутствует желание воспитывать ребенка, причины отказа следует признавать неуважительными (не основанными на общепринятых представлениях об отношениях в семье), свидетельствующими о возможности лишения родительских прав.
12. Разъяснить судам, что осуждение родителя за совершение преступления, предусмотренного ст. 173 УК Республики Беларусь (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение), может являться основанием для лишения родительских прав. Осуждение родителя за совершение иного преступления может влечь лишение родительских прав, если оно оказало вредное воздействие на детей.
13. В силу ст. 243 ГПК в исковом заявлении о лишении родительских прав должно содержаться основание иска о лишении родителей или одного из них родительских прав.
К заявлению прилагаются: свидетельства или копии свидетельств о рождении детей; акты обследования условий жизни детей; заключение органа опеки и попечительства, утвержденное его руководителем; имеющие отношение к рассматриваемому делу протоколы органов внутренних дел, постановления следственных органов, копии приговоров судов, письменное заявление об отказе от ребенка, характеристики родителей; если родители страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией, соответствующие документы медицинских учреждений; сведения о заработке или иных доходах ответчиков, другие необходимые доказательства.
При проживании ребенка и ответчика на территории разных административно-территориальных единиц акты обследования условий жизни этих лиц должны составляться по месту их жительства, а заключение по существу рассматриваемого спора должно быть представлено органом опеки и попечительства по месту жительства ответчика.
14. В случае предъявления иска к одному родителю суду в силу ст. 66 ГПК в ходе производства по делу следует выяснить место жительства другого родителя, известить его о деле и разъяснить ему право на предъявление иска о передаче ребенка на воспитание. При отказе от предъявления такого иска он выступает в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований, поскольку решение суда может повлиять на его права и обязанности в отношении ребенка.
15. В целях всестороннего выяснения обстоятельств дела и характера отношения родителей к детям дела о лишении родительских прав необходимо рассматривать, как правило, с участием ответчиков. В случае уклонения ответчика от явки в судебное заседание суд вправе подвергнуть его принудительному приводу, если его явка признана обязательной, а при неизвестности места пребывания - объявить розыск (ст.ст. 149, 169 ГПК).
17. Разъяснить судам, что лишение родительских прав является крайней мерой. Поэтому суд и при доказанности виновного поведения родителя в исключительных случаях вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав, учитывая характер поведения родителя, личность и другие конкретные обстоятельства, предупредив ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей и возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.
При отсутствии оснований для лишения родительских прав, когда оставление у родителей ребенка опасно для его физического, умственного и духовного развития, суд в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 85 КоБС по иску лиц и органов, указанных в ч. 1 ст. 81 КоБС, может вынести решение об отобрании у них ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства.
18. В решении суда об удовлетворении иска о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства по месту жительства.
Передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается, если они назначены его опекунами или попечителями.
Передавая ребенка на попечение органа опеки и попечительства, суд не вправе определять конкретный порядок устройства ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку этот вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов.
Копия решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена судом органу опеки и попечительства, органу записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка.
20. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 82 КоБС лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей, исходя из положений ст. 273 ГПК суд должен разъяснить заинтересованным лицам их право на взыскание алиментов, если требование об этом не заявлено и алименты не были взысканы ранее.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче детей на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю алименты взыскиваются в пользу этих лиц.
В случаях нахождения детей на государственном обеспечении родители, лишенные родительских прав, возмещают расходы, затраченные государством на их содержание, в порядке, предусмотренном ст. 93 КоБС.
Взыскание алиментов, присужденных ранее одному из родителей (опекуну, попечителю) при устройстве детей на государственное обеспечение и возмещении родителями расходов, затраченных государством на их содержание, в соответствии с ч. 1 ст. 93 КоБС прекращается по определению суда, вынесенному по заявлению плательщика алиментов (ч. 2 ст. 115 КоБС).
21. Алименты с родителей, лишенных родительских прав, подлежат взысканию с момента предъявления иска. За прошлое время алименты могут быть взысканы в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 109 КоБС.
Если требование о взыскании алиментов разрешается не при рассмотрении дела о лишении родительских прав, алименты могут быть взысканы по правилам приказного производства (ст.ст. 394 - 398 ГПК).
Вопросы, возникающие в связи с исполнением решения о взыскании алиментов (средств) с лица, лишенного родительских прав, в частности об указании конкретного взыскателя, о сроке взыскания, если ребенок после вынесения решения о лишении родительских прав до его исполнения проживает с этим родителем, подлежат разрешению в порядке, предусмотренном ст. 329 ГПК.

 

ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О ЛИШЕНИИ
РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
(ЧАСТЬ 1)

Ж.В.ТРЕТЬЯКОВА,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры гражданского
и хозяйственного права
УО "Могилевский государственный
университет им. А.А.Кулешова"

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 14 ноября 2012 г.
При предъявлении иска лишь к одному родителю процессуальное положение второго родителя зависит от того, желает ли он в дальнейшем воспитывать своего ребенка. Если второй родитель этого желает, то он должен заявить о своих намерениях при подготовке дела к судебному разбирательству либо предъявить иск. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь указала, что в этом случае такой родитель привлекается к участию в деле в качестве соистца <1>. Родитель защищает интересы своего ребенка как законный представитель, а также свои права по воспитанию ребенка, которые нарушаются ответчиком. Нельзя отрицать, что родитель, в отношении которого ставится вопрос о лишении родительских прав, препятствует нормальному осуществлению процесса воспитания, следовательно, и осуществлению прав другим родителем. В таком процессе одновременно затрагиваются права и законные интересы и ребенка, и добросовестного родителя, а значит, возникает процессуальное соучастие.
--------------------------------
<1> Дела о лишении родительских прав, отобрании ребенка без лишения родительских прав и восстановлении в родительских правах (по материалам обобщения судебной практики) // Судовы веснiк. - 2002. - N 4. - С. 21 - 25.
Если второй родитель не желает в дальнейшем воспитывать своего ребенка и не заявляет требование о передаче ребенка ему на воспитание, то он привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Ответчиком в суде по данной категории дел является лицо, указанное в качестве родителя ребенка в записи акта о его рождении. При этом родитель может быть как совершеннолетним, так и не достигшим совершеннолетия. Если запись об отце состоялась после установления отцовства, родитель лишается родительских прав на общих основаниях. В случае предъявления иска к обоим родителям они привлекаются к участию в деле в качестве соответчиков. Иск о лишении родительских прав не может быть предъявлен к усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, фактическим воспитателям, которые не указаны в качестве родителей в записи акта о рождении ребенка (п. 5 постановления N 7).
Возникают ситуации, когда в момент рассмотрения иска в суде ребенок находится у фактического воспитателя, официально не назначенного опекуном или попечителем. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь разъяснила, что опекуны и попечители несовершеннолетних детей привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц, а родственники, не назначенные опекунами и попечителями, - в качестве свидетелей <2>. Данный вывод подтверждает судебная практика. Так, по иску отдела образования П-го района г. Б. к И. о лишении родительских прав в отношении сына было установлено, что ребенок воспитывался бабушкой, матерью ответчицы. Однако бабушка в установленном порядке опекуном над несовершеннолетним не была назначена. В судебном разбирательстве она была привлечена к участию в деле в качестве свидетеля.
--------------------------------
<2> Там же.

В целях всестороннего выяснения судом всех обстоятельств дела о лишении родительских прав необходимо рассматривать, как правило, с участием ответчика. В случае уклонения ответчика от явки в судебное заседание суд вправе (с учетом конкретных обстоятельств) подвергнуть его принудительному приводу, если его явка признана обязательной, а при неизвестности места пребывания - объявить розыск (ст. 149, 169 ГПК) (п. 15 постановления N 7). В случае нахождения ответчика в местах лишения свободы суд должен иметь данные о вручении ему извещения о дне слушания дела и копии искового заявления. В извещении суд должен разъяснить ответчику право на дачу письменных объяснений.
Анализ судебных дел свидетельствует о том, что дела данной категории нередко рассматривались в отсутствие ответчика. Суды исходили из того, что если рассмотрение дела из-за неявки родителя в суд будет длительное время откладываться, то положение ребенка от этого не улучшится. Данная позиция не лишена смысла, но на практике это может привести к вынесению незаконного решения. Например, по иску отдела образования администрации г. П. к М. о лишении родительских прав в отношении дочери в судебном заседании было установлено, что М. является одинокой матерью, которая самовольно ушла из родильного отделения и оставила там ребенка. В течение девяти месяцев мать не навещала дочь и не интересовалась ее судьбой. Мерами розыска местонахождение М. установлено не было. П-им городским судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчицы, а в дальнейшем - и решение о лишении М. родительских прав и передаче ребенка органу опеки и попечительства. В-ий областной суд отменил указанное решение и направил дело на новое рассмотрение, поскольку в судебном заседании не были выяснены причины, по которым ответчица не смогла забрать ребенка, и не было установлено, являются ли эти причины уважительными. Впоследствии выяснилось, что М. не отказывалась от ребенка, но не могла его навещать по уважительным причинам, так как находилась под стражей, а в настоящий момент желает сама воспитывать дочь. Данный пример свидетельствует о том, что судам необходимо принимать все возможные меры для явки ответчика в судебное заседание.
В случае предъявления иска к одному родителю суд должен выяснить место жительства другого родителя, известить его о деле и разъяснить ему право на предъявление иска о передаче ребенка (п. 14 постановления N 7). Вместе с тем изучение судебной практики показывает, что такой порядок судами соблюдается не всегда. Например, суд Г-го р-на удовлетворил иск прокурора к С. о лишении родительских прав в отношении двух сыновей. Дети переданы на попечение органу опеки и попечительства. Президиум М-го областного суда, отменяя в порядке надзора решение суда Г-го р-на, указал, что после расторжения брака между супругами С. дети остались проживать с матерью (ответчицей по делу). Отец детей был допрошен по данному делу в качестве свидетеля. Ему не была предоставлена возможность заявить требование о передаче детей на воспитание. В качестве третьего лица он также не был привлечен. При таких обстоятельствах решение суда в части передачи детей на попечение органу опеки и попечительства нельзя признать законным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь при обобщении судебной практики по делам о лишении родительских прав указала, что в исковом заявлении о лишении родительских прав должны содержаться основания заявленных требований и ссылки на доказательства, подтверждающие виновное поведение родителя. Отсутствие при подаче искового заявления письменных доказательств (копий свидетельств о рождении детей, протоколов органов внутренних дел и т.п.) не является основанием для оставления заявления без движения <3>.
--------------------------------
<3> Там же.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства (ч. 2 ст. 80 КоБС), которыми согласно ст. 143 КоБС являются управления (отделы) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, - комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка.
Участие в процессе представителя данного органа обусловлено тем, что разрешение любого дела, связанного с воспитанием детей, требует должного исследования и изучения всех его обстоятельств, оценки личности и поведения родителей, специальных знаний в области педагогики и психологии детей.
Орган опеки и попечительства, являясь юридически заинтересованным в исходе дела лицом, имеет право для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обращаться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. 85 ГПК и ч. 1 ст. 81 КоБС). Если иск заявлен другим лицом, то орган опеки и попечительства вступает в процесс по инициативе суда для дачи заключения о целесообразности лишения родительских прав (ст. 90 ГПК). В любом случае указанный орган должен располагать полной информацией по существу иска и дать заключение по делу, содержащее акт обследования условий жизни ребенка, его родителей и других лиц, претендующих на воспитание ребенка. Суд не вправе назначить судебное разбирательство по делам исследуемой категории до получения от органа опеки и попечительства вышеназванного заключения по делу. Если при подаче искового заявления о возбуждении дела о лишении родительских прав к нему не было приложено заключение органа опеки и попечительства по существу спора, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд обязан поручить органу опеки и попечительства провести обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, и дать заключение по существу спора (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.09.2004 N 11 "О практике рассмотрения судами споров, связанных с воспитанием детей" (далее - постановление N 11)).
Для составления заключения по делу необходимо собрать следующие материалы: заслушать объяснения ответчика; учесть мнение социального педагога учреждения образования, если ребенок учится; побеседовать с воспитателем, родственниками, свидетелями; при необходимости выяснить мнение самого ребенка; составить акт обследования условий жизни ребенка, его родителей и других лиц, претендующих на воспитание ребенка. В заключении по делу необходимо указывать всех лиц, с которыми беседовал представитель органа опеки и попечительства, и те организации, которые он посетил.
В акте обследования условий жизни ребенка, в отличие от заключения, не дается правовая оценка установленным по делу фактам, поэтому он (акт) не заменяет собой заключение. В акте указывается, когда, где и кем проводилось обследование, что явилось основанием для его проведения, отмечаются установленные в ходе обследования факты. В документе не только должна быть отражена характеристика жилищно-бытовых условий проживания ребенка (материальное обеспечение, быт, жилье, санитарное состояние жилого помещения, наличие места для занятий ребенка), но и уделено должное внимание взаимоотношениям между ребенком и родителями, микроклимату в семье, процессу семейного воспитания и состоянию психофизического развития ребенка.
При проживании ребенка и ответчика на территории разных административно-территориальных единиц акты обследования условий жизни указанных лиц должны составляться по месту их жительства, а заключение по существу рассматриваемого спора должно быть представлено органом опеки и попечительства по месту жительства ответчика (ч. 3 п. 13 постановления N 7).
Таким образом, заключение органа опеки и попечительства составляется в виде отдельного документа на основании актов обследования и должно представлять собой подробный анализ всех обстоятельств, касающихся условий жизни ребенка и его взаимоотношений с лицами, претендующими на воспитание. В заключении должен содержаться вывод о целесообразности лишения родителя его родительских прав либо об отсутствии для этого оснований или о применении к нему другой меры семейно-правовой ответственности. Заключение должно быть подписано уполномоченным должностным лицом управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе либо уполномоченным должностным лицом комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка и заверено печатью. Если суд сочтет заключение неубедительным, он должен это мотивировать. При недостаточно компетентном и квалифицированном обследовании и выводах, противоречащих обстоятельствам дела, а также при необходимости проверить объективность позиции лица, производящего обследование, суд вправе вынести определение о повторном обследовании (п. 8 постановления N 11).
Мнение представителя органа опеки и попечительства, участвующего в рассмотрении дела, окончательно формируется в судебном заседании путем установления фактических обстоятельств по делу. На этом основании представитель вправе изменить свою позицию, изложенную в письменном заключении, если она не будет соответствовать фактам, установленным в ходе судебного разбирательства. Необходимо, чтобы на такие действия у представителя имелись надлежащие полномочия, указанные в выданной на его имя доверенности (право на изменение предмета иска, отказа от исковых требований). Прекращение судом производства по делу возможно только при наличии доказательств, подтверждающих, что этим не будут нарушены права и законные интересы детей (ч. 4 ст. 61 ГПК). Если не имеется оснований для принятия отказа от иска, суд выносит об этом мотивированное определение и переходит к рассмотрению дела по существу (п. 16 постановления N 7).

 

В делах о лишении родительских прав обязательно участие прокурора (ч. 2 ст. 80 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС)). Он может участвовать в процессе в двух формах - предъявлять иск в порядке ст. 81 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК) и вступать в процесс, начавшийся по инициативе других лиц. В первом случае прокурор преследует цель - устранить с помощью судебного решения нарушение прав и законных интересов ребенка, который не в состоянии защитить их самостоятельно. В суде прокурор дает объяснения по делу как лицо, предъявившее иск, участвует в судебных прениях и излагает свое мнение по существу дела в целом.
Во втором случае участие прокурора в гражданском судопроизводстве предусмотрено законом. В судебном заседании прокурор участвует в исследовании доказательств по делу, содействует выяснению обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения спора. В итоге судебного разбирательства прокурор высказывает суду мнение о том, как должно быть разрешено дело. Участие прокурора в судебном разбирательстве по делам о лишении родительских прав является гарантией судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Согласно ч. 3 ст. 81 КоБС, если суд при рассмотрении указанной категории дел обнаружит в действиях родителей или одного из них признаки преступления, он сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Судебное разбирательство по делам о лишении родительских прав имеет ряд особенностей. Во-первых, по делам данной категории невозможно заключить мировое соглашение, поскольку спор не может разрешаться волеизъявлением сторон, а императивно регулируется законодателем. В случае применения мер ответственности невозможны какие-либо уступки сторон. Во-вторых, ответчик по делу о лишении родительских прав не может заявить встречный иск, так как решение суда не затрагивает лично принадлежащих прав лицам, имеющим право на предъявление иска. В-третьих, лица, предъявившие в суд иск, не вправе совершать действия по распоряжению предметом спора. Все эти ограничения вызваны особенностями судебной защиты семейных прав ребенка.
Законодатель не предусматривает обязательного учета мнения или желания ребенка по вопросу о лишении родительских прав его родителей. Как правило, ребенок привязан к своим родителям, поэтому представитель органа опеки и попечительства вначале должен разобраться в семейной ситуации, побеседовать со свидетелями, педагогами, воспитателями, родственниками, а уже потом при необходимости опросить ребенка. Недопустимо перед ребенком ставить вопрос о том, считает ли он необходимым лишить родительских прав его родителей (одного из них), так как это может травмировать ребенка. Вывод о желании ребенка составляется представителем органа опеки и попечительства путем личной беседы с ним, которую следует проводить с учетом возраста и развития ребенка. На этом основании Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь указала, что желание ребенка при рассмотрении данной категории дел не должно иметь определяющего значения. Ребенок не всегда может объективно оценить поведение своих родителей. Предметом судебного исследования в таких делах является виновное поведение ответчика, и оно может быть доказано другими средствами доказывания <1>.
--------------------------------
<1> Дела о лишении родительских прав, отобрании ребенка без лишения родительских прав и восстановлении в родительских правах (по материалам обобщения судебной практики) // Судовы веснiк. - 2002. - N 4. - С. 21 - 25.

Дело о лишении родительских прав должно содержать: исковое заявление с копиями по числу ответчиков; свидетельства или копии свидетельств о рождении ребенка; акт обследования условий жизни ребенка; заключение органа опеки и попечительства, утвержденное уполномоченным должностным лицом управления (отдела) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе и заверенное печатью; доказательства, подтверждающие обоснованность иска; данные, характеризующие ответчиков (протоколы органов внутренних дел, постановления следственных органов, копии приговоров суда, характеристики на ответчиков и лиц, у которых дети находятся на воспитании, справки медицинских учреждений о том, что родители страдают хроническим алкоголизмом и др.); данные, характеризующие отношение ответчиков к детям; сведения о заработке или иных доходах ответчиков; другие доказательства, имеющие отношение к делу. В ходе судебного заседания суд выясняет: страдает ли родитель психическим или иным заболеванием; имеются ли основания для возбуждения в отношении родителя уголовного дела; можно ли надеяться на изменение поведения родителя и его отношения к ребенку в будущем; имеются ли основания для применения мер ответственности.

 

С уважением Sfif

 


Теги данного вопроса:






Если Вам нужна срочная правовая помощь...

Если Вы не получили ответ на свой вопрос или по каким-то причинам он Вам не ясен...

Если Вы хотите получить квалифицированную помощь адвоката с учетом Ваших деталей...

Если Вам нужно представительство Ваших интересов уже сегодня...

Если Вы не уверены, что сможете сами защитить свои законные права...

 

 

Мы предлагаем воспользоваться платной юридической помощью адвоката
Филановича Геннадия Александровича.

Специальное разрешение (лицензия) на право осуществления адвокатской деятельности, выданное Министерством юстиции Республики Беларусь № 02240/2297.  Действительна до 05.02.2018 года.

 

Телефон +375 29 626-12-29.


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам бесплатно зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем. Только при выполнении этого простого условия Вы сможете добавить Ваш правовой Вопрос или комментарий на наш сайт и получить на него юридический ответ!

Добавить комментарий к юридическому вопросу касающемуся "Лишение родительских прав":

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Платные консультации:

получить платную юридическую консультацию адвоката или иную правовую помощь можно по телефону, электронной почте или при личной встрече с адвокатом в его офисе. Достаточно позвонить адвокатам по телефонам:



При звонке из Республики Беларусь вместо цифр "+375 29" можно набирать цифры "8 029".

Телефоны адвокатов доступны
с 8.00 до 22.00 ежедневно.
В рамках платных консультаций правовая помощь оказывается с учетом всех Ваших правовых нюансов и представленных Вами документов. По итогам устной консультации возможна подготовка письменного документа с текстами извлечений из нормативных правовых актов (нормы, на основании которых дана консультация).

Обращаем внимание, что указанные телефоны принадлежат адвокатам и не предназначены для бесплатных консультаций! Получить бесплатную помощь Вы можете только задав вопрос на нашем сайте.

Последние Вопросы:

Сегодня, 21:02
Здравствуйте.Суть вопроса:Здавая задом на своем автомобиле выезжая со стоянки не сильно зацепила другую машину.С парковки уехала,так как удар был не...
Прочитать ответ
Сегодня, 18:15
Добрый день, прошу помочь мне! Я мать двоих детей, нахожусь в декретном отпуске. Одному ребенку 1,10 и второму 3 месяца. Двое детей рождены вне...
Прочитать ответ
Сегодня, 17:21
Здравствуйте! У меня ситуация такая: 22-го ноября 2016г. я отвозила свою дочь на автомобиле в детский садик. Почти у самых ворот садика меня...
Прочитать ответ
Другие вопросы

Архив Вопросов:


Декабрь 2016 (39)
Ноябрь 2016 (441)
Октябрь 2016 (443)
Сентябрь 2016 (362)
Август 2016 (379)
Июль 2016 (230)