ПравоВед.by - Юридическая консультация, правовая помощь адвоката, юридические услуги, представительство в суде.

Акт проверки отдельных вопросов финансово – хозяйственной деятельности ГЛХУ «Л»

28 ноября 2006 г.

Мною, ХХХ проведена проверка хода выполнения протокола поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. от 07.09.2006 № 15 по повышению эффективности лесной и деревообрабатывающей отраслей и других вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного лесохозяйственного учреждения «Л» ХХХ района (далее – ГЛХУ «Л») за 2005 год и текущий период 2006 года.
Проверка проводилась с ведома директора ГЛХУ «Л» ХХХ при участии и. о. главного бухгалтера ГЛХУ «Л» ХХХ.
Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность учреждения в проверяемом периоде являлись:
-директор ГЛХУ «Л» ХХХ.
-главный бухгалтер ХХХ по 22.09.2006, и.о. главного бухгалтера ХХХ с 25.09.2006 и по настоящее время.
Деятельность ГЛХУ «Л» зарегистрирована решением ХХХ облисполкома от 31 августа 2000г. № ХХХ в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №ХХХ, в качестве налогоплательщика зарегистрировано по ХХХ району № ХХХ. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в банке, гербовую печать, штампы, фирменные бланки.
Юридический адрес: ХХХ.
Для проведения расчетов открыты следующие счета в отделении ОАО «банк» г. ХХХ код ХХХ, счета в белорусских рублях
№ ХХХ-расчетный счет;
№ ХХХ - бюджетный счет на ведение лесного хозяйства;
№ ХХХ- спецссудный счет;
в иностранной валюте:
- ХХХ-валютный счет в Евро;
- ХХХ-валютный ссудный счет ;
- ХХХ– валютный счет в дол. США;
- ХХХ-валютный счет в рос., рублях;
Форма собственности: имущество, закрепленное за республиканскими юридическими лицами.
Учреждение является некоммерческой организацией, подчинено ХХХ лесного хозяйства Республики Беларусь.
Главной целью деятельности ГЛХУ «Л», является управление лесами, охрана, учет, защита и воспроизводство лесов.
В соответствии с Постановлением кабинета Министров Республики Бе-ларусь от 21.08.1995 года № 456 «О перечне деятельности на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия) и органов выдавших эти разрешения (лицензии)» с последующими изменениями и дополнениями, Декретом Президента Республики Беларусь от 19 октября 2003 года № 1666 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 года № 17 и о внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь» ГЛХУ «Л» получил следующие лицензии на занятие отдельными видами деятельно-сти:
Для реализации своей деятельности и в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 года и № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности лесхоз имеет следующие лицензии:
- № ХХХ на право осуществления деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, выдана ХХХ областным исполнительным комитетом, срок действия до 28.01.2010.
- № ХХХ на право перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, выдана Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь сроком действия до 29.04.2009.
- № ХХХ на право осуществления деятельности в области промыш-ленной безопасности, выдана Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь , действительна до 7.05.2009.
- ХХХ на право осуществления деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействий на окружающую среду, выдана Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь , действительна до 30.06.2014.
- № ХХХ на осуществление деятельности по заготовке и переработке древесины, выдано Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, действительна до 22.03.2009.
- № ХХХ на право осуществления розничной торговли выдана ХХХ районным исполнительным комитетом, сроком действия до 17.09.2008.
Имущество лесхоза принадлежит на праве собственности Республике Беларусь и передано ему в оперативное управление.
Последняя комплексная ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности ГЛХУ «Л» проводилась ревизионной группой ХХХ ПЛХО с 31.05.2005 по 24.06.2005, за период с 01.05.2003 по 01.05.2005 (акт ревизии от 24.06.2005)
Настоящая проверка начата 13.11.2006 и окончена 28.11.2006.
В книге регистрации проверок 13 ноября 2006 года произведена запись за № ХХХ

Проверкой установлено.
1. Организация и ведения лесного хозяйства

Базовое лесоустройство территории ГЛХУ "Л" проведено в 1993 году Гомельской лесоустроительной экспедицией ГЛПО "Белгослес" Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. По результатам лесо-устроительных работ составлен Проект организации и развития лесного хозяйства ХХХ лесхоза ХХХ производственного лесохозяйственного объединения на 1994 – 2003 годы.
Работы по непрерывному лесоустройству впервые проведены в 1997 году 2-ой ХХХ лесоустроительной экспедицией РУП "Белгослес".
По состоянию на 01.01.2006 года общая площадь ГЛХУ "Л" составляла 76841га, в том числе леса I группы занимают 15821 га, II группы – 61020 га. Лесопокрытая площадь 68238га (88,8%), в том числе лесные культуры занимают 15894га (23,3% от лесопокрытой площади), несомкнувшиеся лесные культуры – 2242га или 3,3% от лесопокрытой площади.
За период с 1994 по 2005 годы от различных ведомств-лесофондодержателей (Минсельхозпрод, Минобороны и др.) передано ГЛХУ «Л» в постоянное землепользование 18743га земель (лесов). Базовое лесоустройство принятых земель (лесов) не проводилось. Динамика площади лесничеств и лесхоза приведена в таблице.
Таблица 1

№ п/п Наименование лесни-честв Площадь в га по данным
базового лесо-устройства 1993 года непрерывного лесо-устройства 2005года
1. 6475 8275
2. 8933 9638
3. 10224 9902
4. 8683 9300
5. 9007 9648
6. 8567 11062
7. 6209 8512
8. - 10504
Итого: 58098 76841

В соответствии п. 57 Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 15.02.1993 № 8 (далее – наставление), работа по отводу и таксации лесосек признается неудовлетворительной при расхождении данных сплошного перечета с данными проверки по общему запасу и деловой древесины по каждой породе более чем на 10 %.
Совместно с начальником отдела лесного хозяйства ГЛХУ «Л» ХХХ и ведущим инженером по лесопользованию ХХХ при участии работников государственной лесной охраны лесничеств были сделаны контрольные перечеты лесосек 2007 года на сплошных рубках главного пользования в ХХХ, ХХХ и ХХХ лесничествах, в результате чего установлено следующее.
В ХХХ лесничестве в квартале 45, выдел 19 (делянка №1) на площади 1,7 га в результате перечета, проведенного 2 и 18 февраля 2006 года начальником отдела лесного хозяйства ХХХ, ведущим инженером по лесопользованию ХХХ, мастерами леса ХХХ и ХХХ, запас древесины определен в объеме 600 м3 , в том числе 400 м3 деловой (381 м3 сосны и 19 м3 березы) и 200 м3 дровяной древесины.
По контрольному перечету, проведенному настоящей проверкой 16.11.2006, общий запас древесины на данной лесосеке, составил 557 м3, в том числе 419 м3 деловой (385 м3 сосны, 1 м3 ели, 33 м3 березы) и 138 м3 дровяной древесины. Таким образом, расхождение составило: в целом по общему запасу 43 м3 или 7,7%, по общему объему деловой древесины – 19 м3 или 4,5 % и по отдельным породам: сосне - 4 м3 или 1,0 %, ели - 1м3 или 100 % , березе – 14 м3 или 42,4 %. Учитывая незначительные объемы расхождения по деловой древесине с общим ее объемом по отдельным породам: ели (1 м3) и березе (14 м3), отвод признан удовлетворительным (акт проверки отвода лесосеки от 16.11.2006 прилагается).
При проведении контрольной инструментальной съемки расхождений по площади лесосеки не установлено.
В ХХХ лесничестве в квартале 86, выдел 28 (делянка №1), площадь 1,6 га, в результате перечета, проведенного 07.02.2006, общий запас древесины составил 504 м3, в том числе 393 м3 деловой (331 м3 сосны, 45 м3 березы, 17 м3 ольхи черной) и 111 м3 дровяной древесины.
По контрольному перечету, проведенному настоящей проверкой 14.11.2006, общий запас древесины на данной лесосеке, составил 512 м3, в том числе 405 м3 деловой (330 м3 сосны, 1 м3 ели, 54 м3 березы, 19 м3 ольхи черной и 1 м3 осины) и 107 м3 дровяной древесины. Таким образом, расхождения составили: в целом по общему запасу 8 м3 или 1,6 %, по общему объему деловой древесины – 12 м3 или 3,0 %, а по отдельным породам: сосне - 1 м3 или 0,1 %, ели - 1м3 или 100 %, березе – 9 м3 или 16,7 % , ольхе черной – 2 м3 или 10,5 %, осине – 1 м3 или 100 %. Учитывая незначительные объемы расхождения по деловой древесине с общим ее объемом по отдельным породам: ели (1,0 м3 ), березе (9 м3), ольхе черной (2 м3) и осине (1 м3), отвод признан удовлетворительным (акт проверки отвода лесосеки от 15.11.2006 прилагается).
При проведении контрольной инструментальной съемки расхождений по площади лесосеки не установлено.
В ХХХ лесничестве в квартале 25, выдел 76 (делянка №1) площадь 0,9 га, в результате перечета, проведенного 11.02.2006 под руководством мас-тера леса ХХХ, общий запас древесины составил 169 м3 , в том числе 111 м3 деловой (3 м3 сосны, 24 м3 березы и 84 м3 ольхи черной) и 58 м3 дровяной древесины.
По контрольному перечету, проведенному настоящей проверкой 17.11.2006, общий запас древесины на данной лесосеке, составил 219 м3, в том числе 149 м3 деловой (4 м3 сосны, 2 м3 ели, 31 м3 березы и 112 м3 ольхи черной) и 70 м3 дровяной древесины.
Таким образом, расхождение составило: в целом по общему запасу - 50 м3 или 22,8 %, по общему объему деловой древесины – 38 м3 или 25,5 %, а по отдельным породам составит, соответственно, по сосне - 1 м3 или 25,0 %, по ели – 2 м3 или 100 %, по березе – 7 м3 или 22,5 % и по ольхе черной – 28 м3 или 25,0 %. Отвод признан неудовлетворительным (акт проверки отвода лесосеки от 17.11.2006 прилагается).
При проведении контрольной инструментальной съемки расхождений по площади лесосеки не установлено.
В ХХХ лесничестве в квартале 2,выдел 9 (делянка №1), площадь 1,0 га, в результате перечета, проведенного 11.03.2006 под руководством лесничего ХХХ, общий запас древесины составил 163 м3 , в том числе 99 м3 деловой (2,97 м3 ели, 56 м3 березы, 22 м3 осины и 18 м3 ольхи черной) и 64 м3 дровяной древесины.
По контрольному перечету, проведенному настоящей проверкой 22.11.2006, общий запас древесины на данной лесосеке составил 178 м3, в том числе 101 м3 деловой (25 м3 осины, 2,19 м3 ели, 55 м3 березы и 19 м3 ольхи черной) и 77 м3 дровяной древесины.
Таким образом, расхождение составило: в целом по общему запасу - 15 м3 или 8,4 %, по общему объему деловой древесины – 2 м3 или 2,0 %, а по отдельным породам: осине - 2,6 м3 или 10,4 %, ели – 0,78 м3 или 35,6 %, березе – 1 м3 или 1,8 % и ольхе черной – 1 м3 или 5,3 %. Учитывая незначительные объемы расхождения по деловой древесине с общим ее объемом по отдельным породам: ели (0,78 м3) и осины (2,58 м3), отвод признан удовлетворительным (акт проверки отвода лесосеки от 22.11.2006 прилагается).
При проведении контрольной инструментальной съемки расхождений по площади лесосеки не установлено.
В соответствии с п.4 Наставления ответственность за соблюдением «На-ставления по отводу и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь» возлагается в лесхозе на директора и главного лесничего, а в лесничестве – на лесничего.
Анализ формы статистической отчетности № 2-лх «Отчет об отпуске древесины, мерах ухода за лесом, подсочке и побочных пользованиях» за 2005 год показал, что ГЛХУ "Л" не освоена (не вырублена) расчетная лесосека главного пользования в объеме 2,9 (42,8-39,9) тыс. м3 ликвидной древесины, в т. ч. 1,9 тыс. м3 - по доступному и 1,0 тыс. м3 – по труднодоступному лесосечному фонду. Согласно п. 69 Правил отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2002 №383 на заготовку 2,9 тыс. м3 древесины лесозаготовителям предоставлена отсрочка.
При проверке технической документации в лесхозе установлено, что в Книге расхода леса за 2005 год не заполнены отдельные реквизиты: о фактических объемах заготовленной древесины и дате освидетельствования мест рубок.

ХХХ лесничество

Квартал 76, выдел 1. Сплошная санитарная рубка 2006 года. Площадь 0,9 га. Насаждение 10С+Б, возраст 73 года. В мае 2006 года прошел низовой пожар (протокол о лесном пожаре от 18.05.2006), после чего началось усыхание насаждения. Сплошная санитарная рубка намечена правильно. Рубка в стадии завершения. Требуется доочистка лесосеки от порубочных остатков, т.к. разработка лесосеки начата 26 августа и проводилась в период высокой пожарной опасности. Согласно лесорубочному билету от 21.08.2006 № 130, на участке намечено вырубить 156м3 ликвидной древесины в т.ч. 122 м3 деловой и 34 м3 дровяной. Сжигание порубочных остатков в нарядах-актах на производство работы не оформлялось. Необходимо вести надзор за санитарным состоянием прилегающего к данному выделу насаждения (квартал 76, выдел 2, состав 8С2Б, возраст 25 лет), ослабленного низовым пожаром в мае 2006 года (протокол о лесном пожаре от 10.05.2006) на площади около 0,5 га, и своевременно провести соответствующее санитарно-оздоровительное мероприятие.
Квартал 33, выдел 6. Сплошная санитарная рубка 2006г. Площадь 1,0га. Насаждение 10С, возраст 49 лет. Имеет место усыхание насаждения вследствие поражения корневой губкой (акт обследования расстроенных насаждений от 15.08.2006). В рубку насаждение намечено правильно. Участок в процессе разработки. Рубка в стадии завершения. Порубочные остатки частично не убраны. Рубка начата 22.08.2006г. Согласно лесорубочному билету от 21.08.2006г № 130. в рубку намечено 187м3 ликвидной древесины, в т.ч. 150м3 деловой и 37м3 дровяной. В нарядах-актах на производство работ заготовка древесины оформлена со сбором без сжигания порубочных остатков. Участок оформлен в натуре.
Квартал 33, выдел 6. Сплошная санрубка 2006г. Площадь 0,3 га. Насаждение 10С, возраст 49 лет, полнота 0,8 в рубку намечено вследствие поражения корневой губкой (акт обследования расстроенных насаждений от 15.08.2006). По лесорубочному билету от 21.09.2006 №140 разрешено вырубить всего 46 м3 древесины, в том числе 11 м3 деловой и 35 м3 дровяной. Заготовку осуществляет РУП "Л ЖКХ" (договор от 28 августа 2006г.) на условиях оказания услуг. Качество выполненных работ удовлетворительное. Требуется доочистка лесосеки. Граничные деляночные столбы имеются, подписаны.
Квартал 34, выдел 13. Осветление 2006 года. Площадь 1,4га. Культуры 1999 года, главная порода – сосна, тип леса - черничный. Уход намечен правильно. Состав насаждения после проведения ухода 4С6Б, однако по участку состав неоднородный. Разработана проба 0,07 га. Участок рубкой пройден полностью, лесоводственная цель достигнута. Участок и проба оформлены в натуре. В соответствии с актом о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь от 28.08.2006 состав на данном участке 7С3Б, количество растений на 1 га составляет 3200 шт., класс качества 2. При контрольном пересчете на пробной площади 0,07 га установлено всего 220 шт. растений, в том числе 82 шт. сосны и 138 шт. березы, что в пересчете на 1 га составляет 3143 шт., в том числе 1171 шт. сосны (37,2 %) и 1972 шт. березы (62,8 %).
В соответствии главой 6 Наставления по лесовосстановлению в лесном фонде Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 23 марта 1993 г. №14 перевод лесных культур в покрытые лесом земли – это включение участка лесных культур, достигших определенных качественных показателей по росту и состоянию, в категорию покрытых лесом земель. Основными показателями оценки качества лесных культур при переводе в покрытые лесом земли являются определенное количество и размещение главной породы на площади и средняя высота культур (ОСТ-56-92-87). Кроме того, средняя высота деревьев и кустарников нежелательных пород не должна превышать в культурах среднюю высоту главной породы.
В соответствии с ОСТ-56-92-87 и данными условиями произрастания наличие культивируемых жизнеспособных пород при 2 классе качества должно быть не менее 3,0 тыс. шт./га. Следовательно, по количеству культивируемых жизнеспособных пород участок переводу в покрытую лесом площадь соответствует.
Квартал 10, выдел 5. Отвод под выборочную санитарную рубку на 2007 год. Площадь 1,2 га. Насаждение 10С, возраст 58 лет, полнота 0,7. Рубка намечена правильно. Качество отвода деревьев в рубку удовлетворительное. Перечетом от 10.08.2006 в рубку назначены сильно ослабленные, усыхающие и сухостойные деревья с общим вырубаемым запасом 43 м3, в том числе 13 м3 деловой и 30 м3 дровяной древесины. Паспортный столб имеется.
В соответствии с Приложением 11 Правил рубок леса в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь от 26.12.2003 №13 выборочные санитарные рубки проводятся в самые короткие сроки после их назначения.
Квартал 18, выдел 6. Осветление 2006г. Площадь 1,0га. Разработана проба 0,05га. Участок и пробная площадь оформлены в натуре. Лесоводственная цель уходом достигнута. Качество выполненных работ удовлетворительное.
Культуры 1999г. главная порода – сосна, тип леса - черничный. В соответствии с актом о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь от 28.08.2006 состав на данном участке 7С3Б, количество растений на 1 га составляет 3500 шт., класс качества 2. При контрольном пересчете на пробной площади 0,05 га установлено всего 225 шт. растений, в том числе 170 шт. сосны и 55 шт. березы, что в пересчете на 1 га составляет 4500 шт., в том числе 3400 шт. сосны (75,6 %) и 1100 шт. березы (24,4 %). Участок переводу в покрытую лесом площадь соответствует.
Квартал 48, выдел 29. Выборочная санитарная рубка 2006г. Площадь 5,0 га. Насаждение 8С2Б, 55 лет. В соответствии с лесорубочным билетом от 12.09.2006 №204 разрешено вырубить 153 м3 древесины, в том числе 117 м3 деловой и 36 м3 дровяной, способ очистки лесосеки – сжигание порубочных остатков. В соответствии с нарядами-актами на производство работ, которые оформлялись без сжигания порубочных остатков, за сентябрь – октябрь текущего года рубкой пройдено 5,0 га, т.е. вся площадь и вырублено всего 162 м3 древесины, в том числе 124 м3 деловой и 38 м3 дровяной. Порубочные остатки сложены в кучи. Качество работ удовлетворительное, однако, необходимо провести сжигание порубочных остатков. Пни погашены. Участок оформлен в натуре.

ХХХ лесничество

Квартал 37, выдел 4. Осветление 2006г. Площадь 4,1га. Культуры 1999г. Состав культур 5Кл 5Е. Ввиду богатого плодородия почвы культуры стали интенсивно заростать мягколиственными породами. Уход намечен правильно и своевременно. Разработана ленточная пробная площадь 0,21га. Рубка закончена. Участок уходом пройден полностью. Качество разработки пробной площади и проведенного ухода на участке удовлетворительное. Интенсивность ухода сильная – 38%. Лесоводственная цель уходом достигнута. Участок и пробная площадь оформлены в натуре. Культуры переводу в покрытую лесом площадь соответствуют.
Квартал 37, выдел 23. Осветление 2006г. Площадь 1,0га. Культуры 1999г. Состав культур 6Е3Д1Кл. Уход намечен правильно и своевременно. Разработана ленточная пробная площадь 0,05га. Рубка закончена. Участок уходом пройден полностью. Качество выполненных работ удовлетворительное. Интенсивность ухода умеренная – 21%. Лесоводственная цель уходом достигнута. Участок и пробная площадь оформлены в натуре. Культуры переводу в покрытую лесом площадь соответствуют.
Квартал 38, выдел 11. Осветление 2006г. Площадь 2,6га. Культуры 1999г. Состав культур 5Д3Кл2Е. Уход намечен правильно и своевременно. Разработана пробная площадь 0,13га. Рубка закончена. Участок уходом пройден полностью, лесоводственная цель достигнута. Интенсивность ухода достаточная. Качество выполненных работ удовлетворительное. Участок и пробная площадь оформлены в натуре. Культуры переводу в покрытую лесом площадь соответствуют.
Как видно из таблицы 1 в ГЛХУ «Л» за 2005-2006 годы перевыполнены плановые показатели по созданию лесных культур.
Таблица 1

Год создания л/к План Факт в т.ч.
посев посадка
2005 250 255 - 255
2006 200 246 5 241

Породный состав созданных лесных культур представлен в таблице 2
Таблица 2
Порода 2005 год 2006 год
площадь, га % площадь, га %
Сосна 218 85,5 173 70,3
Береза 18 7,0 43 17,6
Лиственница 2 0,8 2 0,8
Ель 8 3,1 8 3,2
Дуб 3 1,2 8 3,2
Клен 5 2,0 10 4,1
Ясень 1 0,4 2 0,8
Итого: 255 246

Для биологического разнообразия, хозяйственной ценности и лесопатологической устойчивости насаждений в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом объемы посадки лесных культур с участием твердолиственных (дуб, клен, ясень) пород.
По состоянию на 1.10.2006 года подготовка почвы под лесные культуры 2007 года выполнена на площади 425 га при задании 400га.
В октябре 2006 года в установленном порядке были списаны лесные культуры 2004 года, погибшие по причине потравы скотом, в ХХХ лес-ничестве в квартале 40 выдел 30 на площади 2,0 га (акт от 19.10.2006). В ре-зультате чего лесному хозяйству нанесен ущерб в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.1993 №750 в размере 1041600 руб.
По данному лесонарушению работниками государственной лесной охраны ГЛХУ «Л» был составлен протокол от 18.10.2006 № 9 на юридическое лицо – СПК «Б» ( письмо с предложением о добровольном возмещении ущерба от 23.10.2006 №1118).
Плановые и фактические показатели уходов за лесными культурами приведены в таблице 3
Таблица 3

Год про-ведения ухода План
га Факт
га в т.ч.
механизирован-ный ручной
га % га %
2005 320 329 175 53,2 154 46,8
2006 350 373 175 46,9 198 53,1

В 2005 и 2006 годах в покрытую лесом площадь переведено 321 га 442 га соответственно (таблица 4)
Таблица 4

Год перевода Год соз-дания
л/к Площадь создан. л/к га в т.ч. ре-констр. Переведено в покры-тую л/п га Оставлено на дальн. заращива-ние
2005 1998 327 7 3 7
Дополнительно переведены

Итого: 1995
1996
1997
-
-
-
- 2
5
1
321 -
-
-
2006 1999 444 8 424 12
Дополнительно переведены



Итого: 2000
1998
1997
1996
1995 8
2
4
3
1
442

Качественное состояние лесных культур, переведенных в покрытую лесом площадь, по классам качества приведено в таблице 5

Таблица 5

Год пере-вода Площадь переве-денных л/к в т.ч. по классам качества
отличного 1 класса 2 класса
площадь, га % площадь, га % площадь, га %
2005 321 94 29,3 108 33,6 119 37,1
2006 442 58 13,1 243 54,9 141 32,0
За период времени с 1999 по 2001 год в результате передачи в состав лесного фонда земель сельскохозяйственных и других предприятий принято 10197,4га.
Из общего объема принятых сельскохозяйственных земель непрерывным лесоустройством под облесение назначено 2035га. Лесные культуры созданы на площади 1242 га. Под естественное заращивание оставлено 793га. Затраты на создание лесных культур с 2000г. по 2006г. составили 110,6 млн. руб., в т.ч. по годам: 2000 – 0,6 млн. руб., 2001г. – 2,2 млн. руб., 2002г. – 11,5 млн. руб., 2003г. – 17,4 млн. руб., 2004г. – 37,6 млн. руб., 2005г. – 27,9 млн. руб., 2006г. – 13,4 млн. руб.
В настоящее время стоимость создания 1га лесных культур составляет 153,9 тыс. руб.
2. Организация реализации древесины.

Древесина в заготовленном виде ГЛХУ «Л» реализуется в 2006 году по следующим направлениям:
а) По заявкам организаций, финансируемым за счет бюджета, сельскохозяйственным организациям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, организациям жилищно-коммунального хозяйства, физическим лицам и другим организациям – реализовано за девять месяцев 2006 года 3,3 тыс. м3 лесоматериалов.
б) Продажа лесоматериалов по договорам до 1000 евро - реализовано за девять месяцев 2006 года 2,2 тыс. м3 лесоматериалов.
в) Продажа лесоматериалов на Белорусской универсальной товарной бирже - реализовано за девять месяцев 2006 года 1,6 тыс. м3 лесоматериалов.
За девять месяцев 2006 года реализовано продукции на экспорт на сумму 1794 млн. руб. (16,4 тыс. м3 лесоматериалов и 3,2 тыс. м3 пиломатериалов). Доля экспорта в общем объеме реализации 58,9%. Задание выполнено на 101,4%. За 2005 год реализовано продукции на экспорт на сумму 2048 млн. руб. (19,8 тыс. м3 лесоматериалов и 3,5 тыс. м3 пиломатериалов). Доля экспорта в общем объеме реализации 55,8 %. Задание выполнено на 123,8 %.
С введением вывозных таможенных пошлин (на заготовки 5 евро за 1 м3 и 8 евро за 1 м3 для пиломатериалов), а также увеличением сбора за таможенное оформление (с 0,15% от стоимости товара, до 35 евро за одну декларацию) увеличилась себестоимость одного метра кубического реализованной на экспорт продукции (заготовок для поддонов на 17480 руб., балансовой древесины на 1975руб.)

3. Проверка организации переработки древесины.

Деревообрабатывающие цеха ГЛХУ «Л» выпускают следующий ассор-тимент продукции:
а) пиломатериалы не обрезные и обрезные хвойных пород ГОСТ 8486-86;
б) пиломатериалы не обрезные и обрезные лиственных пород ГОСТ 2695-83;
в) шпалы деревянные не пропитанные для дорог широкой колеи ГОСТ 78-89;
г) заготовки хвойных и лиственных пород для плоских поддонов ТУ РБ 100195503.011-2002.
За 2005г. произведено пиломатериалов обрезных хвойных и лиственных пород – 2292 м3 , пиломатериалов необрезных хвойных и лиственных пород – 6369 м3 , шпал деревянных не пропитанных для дорог широкой колеи – 929 шт., заготовок хвойных и лиственных пород для плоских поддонов –2962 м3.
За девять месяцев 2006г произведено пиломатериалов обрезных хвойных и лиственных пород - 2042м3, пиломатериалов не обрезных хвойных и лиственных пород – 3535 м3, шпал деревянных не пропитанных для дорог широкой колеи -3573 шт., заготовок хвойных и лиственных пород для плоских поддонов – 2579 м3.
Для производства вышеназванной пилопродукции используются:
а) Лесоматериалы круглые хвойных пород ГОСТ 9463-88. В 2005 году переработано – 19742 м3., за девять месяцев 2006 года – 15486 м3 древесины.
б) Лесоматериалы круглые лиственных пород ГОСТ 9462-88. В 2005 году переработано – 1619 м3, за девять месяцев 2006 года – 406 м3 древесины.
Анализ зависимости остатков готовой продукции от производства за 9 месяцев 2006г. приведен в таблице 6
Таблица 6

Месяц
2006г. Остаток на первое число месяца в млн. руб. Среднемесячный выпуск товарной продукции млн. руб. Доля остат-ков готовой продукции в среднеме-сячном объ-еме произ-водства. % Норматив ос-татков готовой продукции. %
январь 85 292 29 40
февраль 99 293 34 40
март 96 314 31 40
апрель 117 318 37 40
май 155 308 50 39
июнь 139 304 46 39
июль 89 306 29 39
август 78 306 25 36
сентябрь 59 311 19 36
октябрь 28 306 9 36

В цехах лесхоза налажена углубленная переработка мелкотоварной древесины на заготовки для плоских поддонов.
Основными направлениями использования отходов лесопиления является их реализация:
а) населению (за девять месяцев 2006г. -2606 м3., в 2005 году – 3441 м3.).
б) субъектам хозяйствования района (за девять месяцев 2006г. – 4141м3, в том числе 3367 м3 составляют опилки, в 2005 году – 5210 м3, в том числе 4404 м3 - опилки).
в) использование на собственные нужды (за девять месяцев 2006г. - 234 м3 в 2005 году – 362 м3.).
Основными направлениями модернизации цехов в данный период является замена морально устаревшего оборудования на более прогрессивное, и внедрение углубленной переработки древесины. С приобретением четырехстороннего станка С-16 ведутся работы по созданию производства погонажных изделий.
В 2006 году ГЛХУ «Л» за счет собственных средств приобретен четырехсторонний станок марки С-16, стоимостью -12,8 млн. руб., в 2005 году приобретена пилорама Р63-4Б стоимостью – 11,7 млн. руб.
Производственные мастерские участки (ПМУ) «В» и «К» ГЛХУ «Л» работают рентабельно. Оборудование состоит из 2-х пилорам Р-63 и одной линии по переработке мелкотоварной древесины, на которых выпускаются, в основном, заготовки для европоддонов. В ПМУ "В" имеются и функционируют сушилка ПАП-32М, работающая на отходах от лесопиления, 4-х сторонний станок С-16, а также другие станки для изготовления изделий для собственного использования и оказания услуг, ремонтно-механические мастерские, гаражи, автозаправочная и пожарно-химическая станции, центральная котельная.
Таким образом, для производства пиломатериалов, как полуфабрикатов для дальнейшей переработки на деревообрабатывающих комбинатах и мебельных фабриках, обеспечения местного населения и предприятий пиломатериалами и поставки их на экспорт, а также для занятости населения и сохранения рабочих мест целесообразно дальнейшее использование ПМУ "В", который пригоден для дальнейшей модернизации и перевооружения, так как имеются необходимые производственные площади и трудовые ресурсы.
Помимо заготовки древесины силами ГЛХУ «Л», в порядке оказания услуг привлекаются сторонние лесозаготовители. В 2005 году заключены договора с УП "Л" и КУП "Д", которыми заготовлено 571 м3 древесины. В 2006 году аналогичные договора заключены с ЧУП "Т" и РУП "Л" на заготовку 807 м3
4. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности

Расходы на ведение лесного хозяйства за 2005 год составили 2503 млн. руб. (при плане 2499 млн. руб.), в т.ч. ассигнования из бюджета 1398 млн. руб., собственные средства 1105 млн. руб. Доля собственных средств в объеме финансирования расходов на ведение лесного хозяйства составила 44,1%. План поступления собственных средств выполнен на 105,1%. Каналы поступления собственных средств: выручка за лесопродукцию - 760 млн. руб., услуги тракторов - 20 млн. руб., выручка за семена и посадочный материал - 23 млн. руб., лесной доход - 343 млн. руб., прочие поступления - 21 млн. руб.
В промышленной деятельности произведено товарной продукции в со-поставимых ценах в объеме 3405 млн. руб. Процент выполнения плана – 107,2, темп роста к уровню 2004 года – 111,0 %, при плане 103,5 %.
Объем производства товарной продукции (ТП) в действующих ценах составил 3509 млн. руб. (план 3371 млн. руб.), в т.ч. экспорт 1863 млн. руб., внутренний рынок 1863 млн. руб., лесозаготовка 1788 млн. руб., деревообработка 1718 млн. руб. Доля экспорта в ТП составила 53,1 %.
Затраты на 1 руб. ТП составили 80,76 коп (план 84,0 коп), в т.ч. экспорт 78,15 % (план 80,1 коп), внутренний рынок 83,72 коп (план 90,16 коп); лесозаготовка 69,24 коп (план 79,10 коп); деревообработка 92,84 коп (план 90,07 коп).
Объем реализации продукции, работ и услуг за 2005 год составил 3844 млн. руб. (план 3541 млн. руб.), в т.ч. товарная продукция 3658 млн. руб., подсобное сельское хозяйство и побочное пользование лесом 79 млн. руб., услуги 107 млн. руб.
Получено прибыли от реализации товарной продукции 721 млн. руб., при плане 638 млн. руб. Рост прибыли к уровню 2004 года составил 176 млн. руб. (132,3 %).
Прибыль от реализации экспортной продукции составила 386 млн. руб., продукции на внутренний рынок - 335 млн. руб., продукции лесозаготовок – 593 млн. руб., деревообработки 126 млн. руб.
Рентабельность реализованной ТП составила 24,5 % (план 23,3 %), в т.ч. экспорт 23,2 % (план 20,6 %), внутренний рынок 26,3 % (план 27,9 %), лесозаготовка 42,1 % (план 37,7 %), деревообработка 8,3 % (план 9,2 %).
Выработка на одного работника ППП в действующих ценах составила 25,4 млн. руб. и увеличилась к уровню 2004 года на 36,6 %.
Дебиторская задолженность на конец 2005 года составила 289 млн. руб. Основные дебиторы: Б - 108 млн. руб., госпредприятия - 115 млн. руб., ОАО «З» - 10 млн. руб., АПК - 40 млн. руб., в т.ч. просроченная - 21 млн. руб., бюджетные организации - 13 млн. руб.
Кредиторская задолженность на 01.01.2006 года составила 308 млн. руб. Просроченной кредиторской задолженности нет.
Структура баланса по анализу финансового состояния и платежеспособности удовлетворительная, коэффициент текущей ликвидности 1,75 (норматив 1,7), коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами 0,31 (норматив 0,3), коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами 0,32 (норматив не более 0,85).
За 2005 год отгружено продукции на экспорт на сумму 990 тыс. дол., при плане 800 тыс. дол.
Объем инвестиций в основной капитал составил 219 млн. руб., при плане 195 млн. руб. Произведено ТНП на сумму 187 млн. руб., при плане 169 млн. руб. Оказано платных услуг населению на сумму 48,6 млн. руб., при плане 41,4 млн. руб.
За период реализовано 41,8 тыс. м3 ликвидной древесины, в т.ч. деловой 21,6 тыс. м3. Средняя цена реализации 1 м3 ликвидной древесины составила 16753 руб., в т.ч. деловой 23182 руб.
Из реализованной древесины реализовано хозрасчетной деятельности лесхоза 26,1 тыс. м3, в т.ч. деловой 19,9 тыс. м3.
За 9 месяцев 2006 года расходы на ведение лесного хозяйства составили 2165 млн. руб., при плане 2218 млн. руб., в т.ч. ассигнования из бюджета 1264 млн. руб., собственные средства 954 млн. руб. Доля собственных средств в объеме финансирования затрат на ведение лесного хозяйства составила 44,1 %. Каналы поступления собственных средств: выручка от реализации лесопродукции 639 млн. руб., услуги тракторов 37 млн.руб., выручка за семена и посадочный материал 10 млн. руб., плата за лесные пользования 263 млн. руб., прочие поступления 5 млн. руб.
За 9 месяцев 2006 года в промышленном производстве произведено то-варной продукции в сопоставимых ценах на 2558 млн.руб., что составило 105,4% к соответствующему периоду прошлого года, при плане 103,1 %. На 188 млн. руб. произведено товаров народного потребления. Темп роста составил 124,5%, при плане 109,6 %.
Отгружено продукции на экспорт 864 тыс.дол., при плане 852 тыс.дол. Оказано платных услуг населению 33,3 млн. руб.(план 29,3 млн.руб.) Направлено инвестиций в основной капитал 250 млн.руб.(план 250млн. руб.), в т.ч. в автотракторный парк 231 млн.руб.
Объем реализации товарной продукции в действующих ценах составил 3047 млн.руб., при плане 2889 млн. руб. (113,3 % к соответствующему периоду 2005 года).
Доля экспорта в объеме реализации составила 1794 млн. руб. (58,9 %), 2005 год – 1510 млн.руб. (55,8 %).
За 9 месяцев 2006 года реализовано на экспорт 16353 м3 балансовой древесины на сумму 951 млн. руб., прибыль от реализации составила 93 млн. руб., рентабельность 10,9 % (за 9 мес. 2005 года реализовано 13982 м3 балансовой древесины на сумму 869 млн. руб., прибыль от реализации составила 309 млн. руб., рентабельность 55,2 %). Средняя цена реализации обезличенного м3 балансовой древесины за 9 месяцев 2006 года составила 58159 руб., 2005 год – 62151 руб. Уменьшение средней цены реализации вызвано снижением контрактных цен (таблица 7):
Таблица 7

2006 год 2005 год
Контрактная цена, евро
- балансы березовые
- балансы сосновые
- балансы осиновые
23
21,8
18,5
29,6
23,5
20,5

Себестоимость 1 м3 реализованной балансовой древесины за 9 мес. 2006
года составила 52451 руб., увеличилась к уровню сентября 2005 года на 19374 руб. Увеличение затрат вызвано ростом цен на бюджетную древесину (таблица 8), попенной платы на древесину главного пользования (таблица 9), увеличения ж/д тарифа (9 мес. 2006 года – 227 млн. руб., 9 мес. 2005 года – 148 млн. руб.) (таблица 10) и коммерческих расходов. Плата за один лист фитосанитарного сертификата составляет одну базовую величину. За 9 месяцев 2006года уплачено за фитосанитарные сертификаты 14,4 млн. руб. (январь-февраль 114 сертификатов на сумму 3,3млн. руб., март-сентябрь 358 сертификатов на сумму 11,1 млн. руб.)
Таблица 8
Цена 1 м3 деловой древесины, реализуемой с бюджета хозрасчету, руб.

Франко-пром. склад с 01.01.2006 г. с 12.06.2006 г. Рост цены, %
6-13
II сорт 14-24
26 и более 14400
18000
21600 23600
32200
44900 163,9
171,9
207,9

Таблица 9
Такса на древесину РГП за 1 м3, руб.

Пост.СМ РБ от 22.01.2004 № 65 Пост.СМ РБ от 12.08.2004 № 968 Рост, раз Пост.СМ РБ от 30.12.2004 № 1667 Рост, раз
Сосна I разряд крупная средняя мелкая
II разряд крупная средняя мелкая
14025
9360
6240

9840
6540
4350
21038
14040
9360

14760
9810
6525
1,5
1,5
1,3

1,5
1,5
1,3
31560
21060
12170

22140
14710
8480
1,5
1,5
1,3

1,5
1,5
1,3

Таблица 10
Ж/д тариф за 1 вагон, тыс. руб.

Август-сентябрь 2005 г. Август-сентябрь 2006 г.
Пограничный переход
«Б»
«БД»
543-564
590-619
623-627
820-852

Объем реализованной пилопродукции на экспорт за 9 месяцев 2006 года составил 3209 м3 на сумму 843 млн. руб. (9 мес. 2005 года 2638 м3 на сумму 641 млн. руб.). Рентабельность пилопродукции 10,5 % (9 мес. 2005 года 5,3 %). Рост рентабельности на 5,2 процентных пункта произошел за счет увеличения реализации пиломатериалов обрезных (9 мес. 2006 года – 621 м3, 9 мес. 2005 года – 124 м3).
Получено прибыли от реализации товарной продукции за 9 месяцев 2006 года 416 млн. руб., при плане 295 млн. руб. Рентабельность реализованной продукции составила 15,8 % (при плане 12,2 %), в т.ч. рентабельность экспортной продукции составила 10,7 %, при плане 7,7 %, внутренний рынок 23,8 % (при плане 20,6%), лесозаготовка 18,9 % (план 18,4 %) и деревообработка 12,9 % (план 8 %).
Остатки готовой продукции от среднемесячной товарной продукции на 01.10.2006 составили 9,2 % при нормативе 38,9 %.
Остаток фонда потребления на конец отчетного периода – 308 млн. руб.
Средняя заработная плата работников ППП на конец отчетного периода – 540 тыс. руб.
Убыточной продукцией для лесхоза является реализация дров топливных на всех видах “франко”. За 9 месяцев 2006 года получен убыток от вывозки дров топливных организациям 16,8 млн. руб., в т.ч. Райтопсбыту - 15,7млн.руб. Цена 1кбм. вывозки дров топливных сосна, ольха – 24600 руб., берёза – 27100 руб.
Цена 1м3 вывозки дров топливных Райтопсбыту – 18600 руб. (уведомление от 19.01.2006г.N6). Объём реализации за 9месяцев – 2616 м3. Убыток - 15,7 млн. руб. Убыток от реализации дров топливных франко-лесосека и франко-промсклад за 9 месяцев 2006 года составил 8,9 млн.руб. Из реализованного объёма дров 4,2 тыс. м3, 3,3 тыс. м3 реализовано населению. Разница в цене между прейскурантом и предельно-розничной ценой, утверждаемой Облисполкомом составляла до 20.07.2006 г.-1500 руб. за 1 м3, с 20.07.2006 г. – 7300 руб. за 1 м3, с 21.08.2006 г.-5300 руб. за 1 м3.
Из вышеизложенного следует, что ГЛХУ «Л» выполняет основные социально-экономические и производственные показатели, работает ритмично и обеспечивает доведенные темпы роста промышленного производства.
Вместе с тем, в работе лесхоза имеют место отдельные недостатки и упущения в лесохозяйственной деятельности, в плане качества подготовки лесосечного фонда под рубки главного пользования и в ведении технической документации.

Акт составлен в 3-х экземплярах на 17 листах с приложениями на листах.

Подписи